О событиях, изменивших статус-кво на Большом Кавказе, спустя пять лет

© РИА Новости / Владимир ПоповПерейти в фотобанкНародные гуляния в Сухум по случаю признания Россией независимости АбхазииНародные гуляния в Сухум по случаю признания Россией независимости Абхазии
Сегодня – очередная годовщина признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, последовавшего вслед за грузино-южноосетинским вооруженным конфликтом. Те события в корне изменили геополитический статус-кво на Большом Кавказе. Значение фактора НАТО в них трудно переоценить.

Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра международных и стратегических исследований (Вашингтон, США) – для РИА Новости.

Альянс как мечта

С одной стороны, Североатлантический альянс своей риторикой накануне "горячего августа" сформировал у Тбилиси завышенные ожидания на скорое вступление в его ряды, хотя далеко не все члены блока были готовы принять в свой состав страну с двумя неразрешенными этнополитическими конфликтами. С другой стороны, грузинское руководство стремилось использовать свою кооперацию с США и их союзниками для восстановления территориальной целостности страны в границах советской Грузии и вытеснения России из процесса мирного урегулирования без учета ее особых интересов в Закавказье.

Республика Абхазия
Признание независимости Абхазии и Южной Осетии
С того времени многое изменилось. На политическом Олимпе Грузии произошли значительные перемены, и многие известные "ястребы", ответственные за "разморозку" двух конфликтов в Южной Осетии и в Абхазии (например, Вано Мерабишвили) оказались не просто не у дел, а подверглись уголовному преследованию. Между Москвой и Тбилиси, пусть медленно и непоследовательно, но началась, если не нормализация, то прагматизация двусторонних отношений.

Однако смена лиц не переросла пока что в смену вех. Натовский вектор по-прежнему остается одним из краеугольных камней грузинской внешней политики. Главный политический оппонент Михаила Саакашвили – премьер-министр Бидзина Иванишвили подчеркивает неизменность грузинского выбора, а военный контингент этой закавказской республики в афганской операции по-прежнему остается самым многочисленным из числа союзников, не входящих в альянс. И это несмотря на то, что маленькая Грузия за четырехлетний период своего участия в ней потеряла 30 человек убитыми, а более 150 было ранено.

Представители враждующих лагерей (коалиции "Грузинская мечта" и "Единого национального движения") сохраняют консенсус относительно натовских перспектив своей страны. Так, по словам министра обороны Ираклия Аласания (представителя "Грузинской мечты"), "Грузия присоединится к НАТО, какие бы заявления ни делала Россия". Ему вторит Гига Бокерия, секретарь Совбеза, один из наиболее близких к президенту Саакашвили политиков. По его мнению, прогресс Грузии на путях интеграции в альянс способен улучшить отношения с Россией – по аналогии со странами Балтии.

Грузия — НАТО

В какой мере сегодня, через пять лет после августа 2008 года, вступление Грузии в НАТО является актуальной задачей? И в какой мере оно влияет на общую геополитическую динамику на Кавказе?

Стремление Грузии встать в ряды альянса и получить тем самым доступ к заветной пятой статье Североатлантического договора, предполагающей военную помощь любому подвергшемуся нападению члену блока, понятно. На одной из конференций автор настоящей статьи услышал от высокопоставленного грузинского чиновника предельно честную фразу: "Без пятой статьи НАТО нам не интересно". Но далеко не факт, что Брюссель, в особенности после событий пятилетней давности, готов разделить энтузиазм официального Тбилиси.

Д.Медведев дал интервью телекомпании Рустави 2
Медведев: членство Грузии в НАТО не даст ей преимуществ для развития

На всех представительных форумах НАТО Грузии неизменно обещается членство, а решения Бухарестского саммита 2008 года, где эта задача была сформулирована, никто не отменял до сего дня. Однако конкретные сроки ее реализации не обозначаются, а раз от раза альянс выдвигает все новые требования по части сдачи демократических экзаменов. Сначала были парламентские выборы. Осенью нынешнего года Грузии предстоит экзамен по президентским выборам. И все права на его интерпретацию – у экзаменаторов из Вашингтона и Брюсселя.

Уже не раз озвучено и такое требование, как мирная передача власти и проведение конституционной реформы, которая предстоит уже после избрания главы государства. Но в Афганистане грузинские военные занимаются совсем не отвлеченными теориями демократического транзита. Но даже потери в ходе афганской операции не повлияли на темпы Грузии в продвижении к заветной цели. Присвоенный ей статус "аспиранта" является, скорее, риторической компенсацией за то, что реального прогресса не происходит.

Россия – НАТО

В 2008 году злую шутку с Тбилиси сыграла недооценка интереса НАТО к России, несмотря на все имеющиеся противоречия. Спору нет, продвижение на постсоветское пространство имеет для альянса символическое значение. Однако символы символами, а по данным Бюро по европейским и евразийским проблемам Госдепартамента США, через Россию в Афганистан было отправлено 379 тысяч военных и более 45 тысяч контейнеров с грузами (примерно 4500 рейсов в год). Непраздный вопрос: стоит ли отмахиваться от этого сюжета, не говоря уже о роли Москвы в ближневосточных делах, борьбе с терроризмом и ядерном статусе РФ.

США и их союзники и дальше могут расходиться с Россией по широкому спектру проблем. Но сколь сильно бы ни "замораживались" отношения между Москвой и Западом, Вашингтон и Брюссель не могут одного: игнорировать мнение Кремля. Особенно в той точке планеты, где у него имеются особые интересы. События 2008 года это более чем выпукло обозначили.

Российский флаг
Военное сотрудничество России и НАТО
"Правильные" у России интересы или нет — отдельный вопрос, о котором можно спорить. Но наличие этих интересов не вызывает сомнений. В составе РФ находится Северный Кавказ, тысячами нитей связанный с Закавказьем. И игнорировать эту взаимосвязь не сможет не один лидер России, какую бы фамилию он ни носил.

Что же касается стран Балтии, то разнообразные истории, наподобие скандала вокруг "Бронзового солдата", говорят о том, что вступление Литвы, Латвии и Эстонии в натовские ряды не избавило их отношения с Россией от ненужных эмоций, не сделало их прагматичными.

Напротив, чрезмерный либерализм альянса в отношении к  действиям бывших прибалтийских республик по искусственному раздуванию т.н. "российской угрозы" и активизации "исторической политики" заставили Кремль действовать жестче по отношению как к НАТО в целом, так и своим постсоветским соседям, декларирующим североатлантические намерения. Прежде всего, конечно, речь идет о Грузии. 

Статус-кво на Кавказе

Люди с флагами России и Грузии
Как строятся отношения России и Грузии
Непраздный вопрос, а почему же официальный Тбилиси не стремится к коррекции своей внешней политики? Для этого есть много причин, но остановимся на двух основных. Во-первых, со стороны Москвы нет того предложения, которое сегодня устроило бы грузинский политический класс, как власть, так и оппозицию. Россия не может отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии, а ни один грузинский политик не примет в сегодняшних условиях эту реальность. Во-вторых, внутри самой Грузии сильны фобии и подозрения относительно российских устремлений. Игнорировать их также невозможно ни премьеру, ни президенту. В этих условиях ожидание скорейшего вступления в НАТО выступает компенсаторным механизмом.

Между тем, военное присутствие России в Абхазии и Южной Осетии на фоне нарастающей кооперации между Грузией и Североатлантическим блоком парадоксальным  образом укрепляют статус-кво, сложившееся пять лет назад. Ни НАТО не заинтересовано в силовом сломе имеющейся ситуации, ни Россия не пытается переходить красные линии (то есть дестабилизировать ситуацию внутри собственно грузинского "ядра"). Впрочем, время для дискуссии по вопросу о членстве в НАТО без частично признанных республик еще не наступило.

Таким образом, концепция альянса в отношении к Грузии радикально не меняется, но на практике тренд неуклонного расширения отходит в плоскость риторики и пропаганды. Реальный же интерес сосредотачивается на поиске дополнительных источников для решения афганской и ближневосточной проблемы. И Южный Кавказ видится уже не столько как "площадка для демократизации", сколько как один из резервуаров для решения обозначенных задач.

В мире
 



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена