Взаимоотношения России и ПАСЕ

20-24 апреля в Страсбурге (Франция) пройдет весенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) — международная парламентская организация. Созданная в 1949 году (до 1974 года — Консультативная ассамблея Совета Европы), ПАСЕ является одним из двух главных уставных органов Совета Европы. Наделена консультативными функциями.

Состоит из представителей парламентов 47 государств — членов Совета Европы.

Общая численность депутатского корпуса ПАСЕ — 636 парламентариев (318 представителей и 318 их заместителей), которые избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава.

Россия состоит в ПАСЕ с 1996 года. Квота делегации ФС РФ 18 мест — 18 представителей и 18 заместителей (12 мест — Государственная Дума, шесть мест — Совет Федерации).

РФ является одной из 10 стран-членов Совета Европы, подверженных ПАСЕ процедуре мониторинга исполнения взятых обязательств, которая предполагает регулярные посещения подверженной мониторингу страны для изучения прогресса, диалога с властями, политическими силами, судебной властью и гражданским обществом с целью выработки оценок, выносимых на рассмотрение Ассамблеи.

Комиссия по мониторингу обязана представлять Ассамблее один раз в два года доклад о подверженной мониторингу стране.

Первый доклад по России был сделан в 1999 году. В нем отмечалось распространение в РФ дискриминации в отношении определенных этнических групп, а также антисемитизма и религиозной нетерпимости.

В 1999 году ПАСЕ приняла резолюцию о конфликте в Чечне, в которой содержалась критическая оценка ситуации с правами человека в регионе.

В январе и апреле 2000 года ПАСЕ были приняты две рекомендации по событиям в Чечне, в которых говорилось, что если Россия не выполнит требования ПАСЕ, направленные на прекращение конфликта и соблюдение прав человека в Чеченской Республике, то продолжение ее членства в Совете Европы должно быть неизбежно пересмотрено.

6 апреля 2000 года на сессии ПАСЕ была принята рекомендация "Конфликт в Чеченской республике". Парламентарии лишили российскую делегацию права голоса и рекомендовали комитету министров Совета Европы рассмотреть вопрос о приостановке членства РФ. Россияне в знак протеста покинули сессию и не прибыли на следующую. 25 января 2001 года ПАСЕ восстановила делегацию России в правах.

В январе 2005 года ПАСЕ приняла резолюцию по делу ЮКОСа, в котором подвергла критике судебное производство в РФ, обнаружив недостатки в разбирательстве по делам нескольких бывших руководителей компании ЮКОС.

В октябре 2008 года на осенней сессии ПАСЕ в течение трех дней обсуждалась ситуация грузино-югоосетинского конфликта. По итогам дискуссии была принята резолюция, в которой ПАСЕ потребовала от России отменить признание независимости Абхазии и Южной Осетии. Ассамблея не поддержала предложение радикально настроенных парламентариев лишить делегацию РФ права голоса за участие в августовских событиях в Грузии.

На сессии в январе 2009 года при обсуждении резолюции по российско-грузинским отношениям был вновь поднят вопрос о возможном лишении российской делегации права голоса на следующей сессии ПАСЕ в случае невыполнения предложенных условий. В резолюции ПАСЕ осудила признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, но применять какие-либо санкции в отношении Москвы не стала.

В ходе сессии ПАСЕ, состоявшейся осенью 2009 года, Грузия вновь предложила лишить делегацию России права голоса в Ассамблее.

Однако комиссия по мониторингу рекомендовала ПАСЕ подтвердить полномочия РФ, а во время голосования по итоговому документу были отклонены все радикальные поправки грузинской делегации.

Один из острых вопросов во взаимоотношениях России и ПАСЕ — вопрос снятия с Москвы мониторинга обязательств, взятых при вступлении в Совет. Москва считает, что большинство обязательств она выполнила. Страсбург же, из-за отсутствия четкого списка, с каждым годом прибавляет новые требования, продолжая наблюдение за РФ. Судьба мониторинга обязательств РФ перед Советом Европы и большой обзорный доклад по России были центральными темами на сессии ПАСЕ в октябре 2012 года. Накануне сессии стало известно, что ряд делегаций в ПАСЕ предлагают повысить уровень мониторинга, чего не было еще в истории организации. За несколько дней до начала работы сессии планировавший ранее выступить перед парламентариями 1 октября спикер Госдумы РФ Сергей Нарышкин отказался приехать в Страсбург. После обсуждения доклада парламентарии ПАСЕ проголосовали большинством голосов за резолюцию, в которой решили оставить Москву под мониторингом ее обязательств.

В ноябре 2012 года стало известно, что ПАСЕ решила разобраться в обстоятельствах гибели в СИЗО "Матросская тишина" аудитора Hermitage Capital Сергея Магнитского. 28 января 2014 года ПАСЕ приняла доклад по делу Магнитского. В принятой поправке к резолюции отмечается, что "если в течении разумного периода компетентные власти не смогут дать какого-либо адекватного ответа на эту резолюцию, то Ассамблея должна рекомендовать государствам Совета Европы последовать в качестве крайней меры примеру США и принять адресные санкции в отношении отдельных лиц (запрет на выдачу виз и замораживание счетов), первоначально дав возможность этим лицам сделать соответствующие пояснения в свою защиту".

Отношения России и ПАСЕ обострились в апреле 2014 года в связи с вхождением Крыма в состав РФ. Накануне апрельской сессии с предложениями по полномочиям российской делегации выступили парламентарий из Великобритании Роберт Уолтер, который предложил лишить делегацию полномочий до конца года, и из Дании Майкл Ааструб Йенсен, который высказался за лишение ее права голоса на сессию. После обсуждения и голосования по правкам ПАСЕ приняла резолюцию о лишении российской делегации права голоса до конца 2014 года. РФ также было отказано в участии в миссиях наблюдателей на выборах. Кроме того, ПАСЕ исключила российскую делегацию из руководящих органов Ассамблеи: из Бюро ПАСЕ, президентского комитета, постоянного комитета.

Глава российской делегации Алексей Пушков после принятия документа заявил, что делегация РФ покидает ПАСЕ в знак протеста.

28 января 2015 года в ходе сессии ПАСЕ призвала Россию вывести "все свои войска" из Украины и "воздерживаться от поставок оружия ополченцам", "незамедлительно принять надежные меры против притока российских волонтеров для участия в конфликте на востоке Украины" и потребовала от России освободить содержащуюся под стражей в РФ украинскую летчицу Надежду Савченко в течение 24 часов или передать ее третьей стороне. В первый день работы сессии ПАСЕ группа депутатов, возглавляемая британцем Робертом Уолтером, опротестовала полномочия делегации РФ в ПАСЕ на эту сессию. В результате большинством голосов была принята радикальная поправка, которая лишила российскую делегацию права голоса, права участия в уставных органах, возможности участвовать в мониторинговой деятельности Ассамблеи, назначать докладчиков. Российская делегация в этот же день покинула Ассамблею.

Санкции в отношении России действуют до конца 2015 года. Глава комитета Государственной Думы по международным делам Алексей Пушков не исключает, что в январе 2016 года российская делегация поедет на парламентскую сессию в ПАСЕ и подаст заявку на новые полномочия.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Справки
Комментарии
2 пользователя оставили 2 комментария
Эта ПАСЕ нужна России как чемодан без ручки. От неё только гемор, санкции, обвинения, лицемерие и двойные стандарты. Где эта ПАСЕ была, когда фашисты Испанию и Грецию рвали, когда НАТОвцы Югославию бомбили, когда Великая Укропия устроила геноцид на Донбассе?
Что-то о Крыме в этой ПАСЕ распространяются - якобы Россия аннексировала его. Смотрим "Краткий словарь иностранных слов" - "аннексия(лат.annexio) - захват, насильственное присоединение территории чужого государства к другому государству или насильственное удержание какой-либо народности в границах чужого государства".
Возникает простой естественный вопрос - а когда и где Россия осуществляла насилие к Крыму или его народностям? Вот когда эта грёбаная ПАСЕ ответит на этот простой естественный вопрос, тогда пусть и раскрывает хайло. И нечего перед эвропой расшаркиваться - ну сколько уже можно доказывать очевидное?
Совсем выйти из ПАСЕ, от неё толку как от козла молока, только взносы платим.
DirectAdvert



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена