На ОГФ призвали вернуть институт поручительства из-за переполненности СИЗО

Чтобы не допускать избыточной численности заключённых в СИЗО, предлагается снизить число ситуаций избрания или продления меры пресечения в виде заключения под стражу, и заменить их введением персональной ответственности.

МОСКВА, 19 ноя — РИА Новости. Участники Общероссийского гражданского форума, проходящего в Москве в субботу, предложили вернуть институт поручительства общественной организации, трудового или учебного коллектива, работодателя с правом ходатайствовать о выборе иной меры пресечения помимо заключения под стражу, чтобы не допускать "перенаселенности" СИЗО.

По данным экспертов, в России в местах лишения свободы сейчас находятся порядка 650 тысяч человек — 7,5% от числа заключённых по всему миру; а количество заключенных на 100 тысяч человек населения в стране втрое выше среднемирового показателя и в 1,5—2 раза выше, чем в странах бывшего СССР. Более 60% содержащихся в колониях отбывают наказание повторно, отмечают участники.

Комплексной задачей, по мнению представителей гражданского общества, должно стать сокращение тюремного населения. Одно из предложений предполагает разделение институтов досрочного и условного освобождения.

"Так, заметная часть осужденных, ныне попадающих под УДО, может быть освобождена досрочно, а другим осужденным может быть условно заменена неотбытая часть наказания иным его видом, что предполагает дополнительный административный надзор за их поведением в течение достаточно длительного времени. Досрочно должны отпускаться прежде всего заключенные, ранее не отбывавшие наказание и не нарушавшие порядок условного освобождения", — говорится в предложениях экспертов.

Чтобы не допускать избыточной численности заключённых в СИЗО, предлагается снизить число ситуаций избрания или продления меры пресечения в виде заключения под стражу, сократить сроки такого ареста сразу же после задержания подозреваемого до двух недель, "а также ввести вновь институт поручительства общественной организации, трудового или учебного коллектива, работодателя с правом ходатайствовать о выборе иной меры пресечения".

Также необходимо принимать меры, направленные на скорейшее этапирование осужденных из СИЗО к местам отбывания наказания, полагают авторы предложений.

Кроме того, предлагается предусмотреть "введение персональной ответственности руководства территориальных органов ФСИН и отдельных СИЗО за превышение более чем на сутки лимита содержащихся в этих учреждениях лиц, заключенных под стражу в качестве меры пресечения, при наделении его полномочиями отказа в приеме указанных лиц – как минимум, применительно к впервые совершившим ненасильственные преступления малой и средней тяжести".

Работа над этими предложениями будет продолжена и после форума.