МОСКВА, 19 фев — РИА Новости. Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов подготовил законопроект, который предлагает ввести уголовную ответственность за нелегальную добычу янтаря или нефрита, злоумышленникам могут грозить миллионные штрафы или до шести лет лишения свободы. Как пояснил депутат РИА Новости, он направил проект закона для отзывов в кабмин РФ и Верховный суд.
Согласно материалам, Костунов предлагает дополнить Уголовный кодекс РФ статьей 171.3 "Самовольная добыча янтаря и нефрита". Одно из положений статьи предусматривает штраф до 5 миллионов рублей или в размере зарплаты за пять лет, либо лишение свободы до шести лет со штрафом до 1 миллиона рублей за нарушение, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере или совершенное в особо крупном размере, а равно группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Актуальность инициативы депутат объяснил тем, что добыча янтаря и нефрита должна осуществляться на основании лицензии. Сейчас наказание за незаконную добычу янтаря и нефрита ограничивается пунктами Кодекса об административных правонарушениях: статьями "пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией…, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов" и "самовольная добыча янтаря".
Если без лицензии осуществляется самовольная добыча нефрита или янтаря с доходом свыше 1,5 миллиона рублей, содеянное образует состав преступления "незаконное предпринимательство" УК. Так как по закону "уникальные янтарные образования" приравнены к драгоценным камням, ответственность за их незаконный оборот предусматривается в статье УК "незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга", условием применения которой является совершение сделки свыше 1,5 миллиона рублей.
"Вместе с тем указанные меры ответственности несопоставимы с доходностью данного вида противоправной деятельности, специфика которого заключается в том, что нелегальный доход формируется не одномоментно, а в результате неоднократных действий по незаконной добыче и сбыту нефрита или янтаря", — считает депутат. В пояснительной записке к законопроекту он отмечает, что уголовная ответственность при незаконной добыче янтаря поставлена в зависимость от извлечения дохода, превышающего 1,5 миллиона рублей. Квалифицированная как административное правонарушение, незаконная добыча янтаря и нефрита ведет лишь к штрафу от 3 до 5 тысяч рублей.
"В этой связи следует признать, что в настоящее время создаются условия, при которых лица, специализирующиеся на незаконной добыче нефрита или янтаря небольшими партиями (так называемые "черные копатели"), заплатив незначительные административные штрафы, возобновляют свою противоправную деятельность", — написал Костунов.
