В Госдуме хотят смягчить проект об общественном контроле в тюрьмах

Пленарное заседание Госдумы РФ. Архивное фото
Документ регламентирует работу членов ОНК в местах принудительного содержания и расширяет перечень мест, которые вправе посещать правозащитники для содействия содержащимся там лицам.

МОСКВА, 14 янв – РИА Новости. Члены комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции предлагают ко второму чтению законопроекта об общественном контроле в местах лишения свободы внести ряд поправок, в частности, отменить запрет для родственников заключенных входить в общественные наблюдательные комиссии (ОНК) и не сужать круг вопросов, которые правозащитники могут обсуждать с заключенными.

Заседание Совета по развитию гражданского общества. Архивное фото
СПЧ: надо обсудить поправки в закон об общественном контроле в тюрьмах
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, регламентирующий работу членов ОНК в местах принудительного содержания, 9 декабря 2015 года. В частности, согласно документу, расширяется перечень таких мест, которые вправе посещать правозащитники для содействия содержащимся там лицам. Комитет по безопасности и противодействию коррупции является комитетом-соисполнителем по этому проекту и подготовил свое заключение.

Как пояснил зампред комитета Александр Хинштейн ("Единая Россия"), в комитете полагают, что в законопроекте есть разумные и справедливые новации, которые должны улучшить деятельность ОНК и послужат установлению более прозрачного общественного контроля за соблюдением прав лиц, находящихся в местах лишения свободы.

В числе позитивных новаций он назвал, в частности, регламентацию проведения членами ОНК кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Претензии и поправки

При этом Хинштейн отметил, что серьезным негативным пунктом в законопроекте является запрет на вхождение в состав ОНК лиц, имеющих судимых родственников. "Нам представляется этот запрет абсолютно необоснованным, учитывая, что на сегодняшний день таких ограничений не установлено даже для сотрудников правоохранительных и следственных органов", — отметил депутат.

Исправительная колония. Архивное фото
Законопроект о применении силы к заключенным готовят ко II чтению в ГД
В проекте заключения комитета на данный законопроект отмечается, что уже сейчас, согласно закону, члены ОНК не имеют права осуществлять контроль в тех конкретных тюрьмах и колониях, где содержатся их близкие родственники.

Вторая претензия комитета сводится к тому, что в законопроекте сокращаются полномочия членов ОНК в части проведения бесед с лицами, находящимися под стражей. "Авторы законопроекта предлагают сузить этот круг фактически до того, чтобы можно было обсуждать только вопросы исключительно жалоб лиц на содержание. Мы считаем, что это несправедливо", — сказал Хинштейн.

Согласно проекту заключения комитета, обсуждение в ходе таких бесед посторонних вопросов может быть обусловлено необходимостью установления психологического контакта, снижения уровня тревожности и преодоления негативных психологических состояний подозреваемых и обвиняемых и не должно являться основанием для принудительного прерывания беседы.

Также, по словам Хинштейна, предлагаемое в законопроекте положение об обязательном согласовании кандидатур в члены ОНК с региональными общественными палатами может отрицательно отразиться на уровне самостоятельности комиссий и качестве контроля.

"Мы рекомендуем профильному комитету (по делам общественных объединений и религиозных организаций) поддержать концепцию законопроекта при условии, что при доработке законопроекта ко второму чтению три этих принципиальных момента будут учтены", — отметил Хинштейн, добавив, что аналогичные замечания высказал в своем заключении и президентский совет по правам человека.

В свою очередь замминистра юстиции РФ Юрий Любимов отметил, что министерство не настаивает на том, чтобы все эти три позиции остались неизменными в законопроекте.

Кроме того, законопроектом предусматривается, что к выдвижению кандидатур в состав ОНК не будут допускаться НКО — иностранные агенты. По словам депутата, комитет не касался данного пункта в своем заключении.

Общество
Партнеры



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.