Совет Федерации сделал предпоследний шаг к реформе РАН

Реформа РАН (441)
Заседание осенней сессии Совета Федерации, архивное фото
Совет Федерации одобрил законопроект о реформе системы государственных академий наук. Теперь закон поступит на подпись президента страны.

МОСКВА, 25 сен — РИА Новости. Совет Федерации в среду практически единогласно одобрил законопроект о реформе системы государственных академий наук. Теперь документ, горячие споры вокруг которого шли почти три месяца, должен поступить на подпись президенту страны. В ходе реформы, не исключено, закон будет уточняться, а пока главными становятся вопросы, связанные с работой агентства по управлению имуществом РАН.

В ходе голосования в верхней палате закон поддержали 135 сенаторов, против не было, двое воздержались.

История вопроса

В конце июня Минобрнауки объявило о масштабной реформе РАН. В первоначальном варианте законопроект предполагал ликвидацию Российской академии наук, а также академий медицинских и сельскохозяйственных наук. В нынешнем, доработанном с учетом предложений научного сообщества варианте закона предусматривается присоединение РАМН и РАСХН к РАН.

Заседание Совета Федерации РФ. Архивное фото
Никто из сенаторов не голосовал против закона о реформе РАН
Одобренный Совфедом закон также устанавливает, что за РАН сохранятся функции, связанные с проведением фундаментальных и поисковых исследований: в числе основных задач РАН находится "проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, финансируемых за счет средств бюджета, участие в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период". РАН будет федеральным государственным бюджетным учреждением, академия будет формировать научные задания для институтов и распределять бюджетные средства на проведение исследований.

Согласно закону, управление институтами академии передается агентству по управлению имуществом РАН, за исключением Уральского, Сибирского, Дальневосточного отделений. Курировать агентство будет непосредственно правительство, госвласти запрещено вмешиваться в научную деятельность, а нынешний глава РАН Владимир Фортов сохранит свой пост на три года после начала реформы.

Директоров НИИ, передаваемых в ведение будущего агентства, планируется выбирать коллективами институтов из числа кандидатур, согласованных с президиумом РАН и одобренных комиссией по кадровым вопросам Совета при президенте РФ по науке и образованию, с их последующим утверждением этим агентством.

Полный текст законопроекта о реформе Российской академии наук читайте на сайте РАПСИ >>

Закон могут уточнить в будущем

По словам спикера Совфеда Валентины Матвиенко, работа по принятию закона не завершается голосованием.

"После принятия закона мы будем проводить мониторинг его правоприменительной практики, исправлять при необходимости шероховатости", — сказала она на заседании Совета Федерации.

"Если появится необходимость уточнения, какой-то детализации, какой-то шлифовки отдельных пунктов этого закона, то мы совместно (с Минобрнауки и Академией наук) подготовим такие изменения, поправки, в случае необходимости их внесем и тем самым дополним принятый закон", — сказала Матвиенко в интервью телеканалу "Россия 24".

Она добавила, что "конечно, не бывает совсем уж идеальных законов, и жизнь — она богаче любых нормативных актов", но в целом сегодня "есть понимание важности, необходимости принятия этого закона для начала реформирования Российской Академии наук".

Совет Федерации поручил своему комитету по науке, образованию и культуре проводить мониторинг практики применения закона и через год проинформировать верхнюю палату о результатах.

Мнения ученых будут учтены

Президент РАН Владимир Фортов вновь выразил тревогу по поводу дальнейшей судьбы институтов, поступающих в ведение агентства по имуществу.

Здание Президиума Российской академии наук на Ленинском проспекте
"Я боюсь, что придут люди, с которыми невозможен диалог"
"Мы проповедуем такую логику, при которой научные вопросы должны оставаться в руках ученых, в руках профессионалов. Это есть основа деятельности академии наук, это не какой-то каприз. Вопросы организационные — управление имуществом и так далее — они могут, и мы против этого не возражали, передаваться специальному агентству. Но хуже нет, когда функции размыты, когда у одного дела есть два хозяина", — сказал Фортов журналистам.

Глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, отвечая на вопросы сенаторов, отметил, что готов снять озабоченности парламентариев и научного сообщества.

"Все ключевые решения по созданию новых институтов, по реорганизации или ликвидации существующих будут приниматься только в результате детальной научной экспертизы, после заключения ведущих ученых", — заявил Ливанов.

"Также предполагается, что РАН будет представлять в правительство программу фундаментальных исследований, каждая научная организация будет представлять в РАН ежегодный отчет о своей работе, и на основании этих отчетов РАН будет давать рекомендации правительству по статьям финансирования фундаментальной науки", — пояснил министр.

Ливанов подтвердил, что в рамках структуры исполнительных органов федеральной власти будет создано агентство по управлению имуществом РАН, подчиняющееся непосредственно главе правительства, руководитель агентства будет назначаться премьером по согласованию с президентом.

Совет Федерации в своем постановлении по итогам голосования рекомендовал правительству создать рабочую группу по разработке проекта положения об агентстве. Сенаторы предложили правительству включить в эту рабочую группу членов Совфеда, депутатов Госдумы и представителей РАН, в том числе региональных отделений академии.

РИА Наука
Обсуждение
4 пользователя оставили 4 комментария
  • "Государственная дума дала зелёный свет переменам в отечественной науке".
    Не все перемены к лучшему. Сначала перестройка, потом ускорение, а там глядишь -- и уже нет предмета обсуждения.
    Но, всё же, может оно и к лучшему. Мы же практически Африка уже. А зачем африканской стране наука?
    22:37
    25.09.2013
  • Очень интересно, Совет Федерации хотя бы один раз за последних 5 лет для "приличия", в порядке утверждения своей какой либо значимости и необходимости отклонил по принципиальным соображениям передаваемый Госдумой проект закона или он видит свое предназначение в формальном "одобрямс" всего, что Госдума ему не предложит.
    09:53
    26.09.2013
  • "Государственная дума дала зелёный свет переменам в отечественной науке".
    Не все перемены к лучшему. Сначала перестройка, потом ускорение, а там глядишь -- и уже нет предмета обсуждения.
    Но, всё же, может оно и к лучшему. Мы же практически Африка уже. А зачем африканской стране наука?
    22:37
    25.09.2013
  • Очень интересно, Совет Федерации хотя бы один раз за последних 5 лет для "приличия", в порядке утверждения своей какой либо значимости и необходимости отклонил по принципиальным соображениям передаваемый Госдумой проект закона или он видит свое предназначение в формальном "одобрямс" всего, что Госдума ему не предложит.
    09:53
    26.09.2013
  • Создаётся впечатление, что Совет Федерации - это не законодательный орган власти, а секретариат Кремля, где сидит тётя Валя с печатью и штампует спущенные сверху законопроекты. Правда, перед этим законопроект проходит ещё одну инстанцию - Государственную Думу, где указания властей переписываются на бланки парламента. Вот и РАН так не дожила до своих 300 лет и попала под каток "реформ"...
    12:07
    26.09.2013
  • Власть не будет вмешиваться в дела РАН в это конечно не очень верится, но возможно. Это приоритетно в развитии науки и на этом настаивали многие, в том числе С. М. Миронов.
    12:53
    28.09.2013
Партнеры



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.