Эксперты назвали плюсы включения Забайкалья и Бурятии в состав ДФО

ВЛАДИВОСТОК, 5 ноя — РИА Новости. Включение Бурятии и Забайкальского края в состав ДФО может привести к реорганизации в научной сфере, а также дать округу больше возможностей для самостоятельности, при этом жители Дальнего Востока, скорее всего, не почувствуют на себе изменений, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

В воскресенье стало известно, что президент России Владимир Путин подписал указ о передаче Бурятии и Забайкальского края из состава Сибирского федерального округа в Дальневосточный. Согласно документу, правительству поручено в трехмесячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим указом.

Науку могут переподчинить

По мнению директора Института международного бизнеса и экономики Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС) профессора Александра Латкина, Бурятия и Забайкальский край и так "тяготеют" к Дальнему Востоку, а теперь "уютно вписываются в ДФО, оформляя его образ в геометрическом плане".

"Такое решение может повлечь реорганизацию в научной сфере — если сейчас наука в Забайкалье подчиняется Сибирскому отделению РАН, то теперь может перейти в подчинение ДВО РАН — это плюс. Кроме того, теперь будет удобно с точки зрения транспорта: Дальний Восток становится крупным хабом, аэропорт Хабаровска свяжет все эти регионы, будем чаще ездить к ним, они — к нам", — рассказал Латкин РИА Новости.

По его словам, кроме того, присоединение двух регионов дает Дальнему Востоку прирост населения, в том числе поэтому абсолютная величина федеральных вливаний в округ увеличится.

"Но обычные жители Дальнего Востока, думаю, существенных перемен не заметят. При этом встает вопрос: а надо ли в этом случае переносить столицу Дальнего Востока из Хабаровска во Владивосток? Владивосток уже и так является центром международного сотрудничества. А географически Хабаровск является центром округа: час пути из Читы, час — из Владивостока. В этом случае, на мой взгляд, нет смысла менять ситуацию", — отметил профессор.

Расширение экономических преференций

"Решение включить в состав ДФО Бурятию и Забайкальский край связано с необходимостью распространить на них особые экономические режимы, которые предусмотрены для инвесторов на Дальнем Востоке. Одно из очевидных решений для распространения таких преференций — включить регионы в состав округа", — рассказал РИА Новости политолог Сергей Гребенюк.

По его словам, в краткосрочной перспективе жители регионов не заметят существенных перемен, а в долгосрочной такое решение может стать толчком для развития бизнеса в ДФО.

"При этом на макроуровне это укрепит статус полпреда президента России в ДФО Юрия Трутнева. Кроме того, тот факт, что президент показал, что округ не является стабильной единицей, может прирастать, стимулирует обсуждение вопроса о переносе столицы Дальнего Востока", — отметил Гребенюк.

Укрепление вертикали власти

С тем, что данное решение укрепит позиции Трутнева, согласен и другой политолог — директор Центра социальных инноваций "Черный куб" Юрий Коломейцев. По его словам, вариантов объединения в федеральные округа может быть множество, поскольку в российской конституции они не закреплены.

"ДФО — это выделенная указом президента конструкция, во главе которой стоит полпред президента. Она создана для оптимизации управления и укрепления вертикали власти. Выделенные федеральные округа должны были способствовать интеграции субъектов Федерации в экономические макрорегионы и подтолкнуть к более гармоничному развитию отдаленных от центра субъектов, в том числе и Дальнего Востока", — сообщил РИА Новости политолог.

Он отметил, что, несмотря на то, что с введением федеральных округов многие политические задачи были решены, значительная часть экономических вопросов осталась лишь идеями.

"Таким образом, для жителей субъектов ДФО это вряд ли будет иметь видимое значение, а вот для полпреда президента России по ДФО ценность и ответственность возрастет на два субъекта", — отметил собеседник.

ДФО нужно больше самостоятельности

Другой эксперт — ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии ДВО РАН, кандидат экономических наук Юрий Авдеев считает, что переход Бурятии и Забайкальского края в состав ДФО закрепляет решение, которое существовало давно.

"Эти регионы — меньше по доле энергетики, по состоянию номенклатуры. <…> Но существует стратегия развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2020 года. Поэтому под этой идеей есть определенное здравое основание, вопрос сводится к централизации. В данном случае может быть обеспечен прорыв в управлении регионом, и Дальнему Востоку могут дать больше возможностей для самостоятельности", — сказал собеседник.

При этом, по его словам, от самого факта присоединения двух регионов к ДФО экономические условия в округе не изменятся без фундаментальных перемен внутри него. В том числе, по словам Авдеева, нужно, чтобы решения принимались на местах, тогда в регион придет капитал, а следом увеличится численность населения.

Центром ДФО с момента его образования в 2000 году является Хабаровск. Врио губернатора Приморья Олег Кожемяко ранее заявил, что столицей Дальнего Востока нужно сделать Владивосток. Полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев сообщил, что поручает Минвостокразвития и аппарату полпредства до 1 декабря подготовить полный доклад президенту с технико-экономическим обоснованием, затратами и преимуществами.