"Гражданский контроль" подготовил доклад о подготовке к выборам

МОСКВА, 10 авг — РИА Новости. Показатели участия в выборах, определенные законодательством, соблюдают менее трети зарегистрированных в России партий, нынешние региональные выборы показывают предел количественного роста партийной системы, говорится в докладе ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль".

Эксперты ассоциации подготовили доклад об итогах этапа выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов на региональных выборах, которые состоятся в этом году в единый день голосования 9 сентября.

Тренд на уменьшение числа партий

Флаг на здании Государственной Думы РФ. Архивное фото
Участвующим в выборах президента партиям могут увеличить финансирование
"Выборы выявляют естественный предел экстенсивного роста партийной системы, наблюдавшийся в 2012-2014 годов", — отмечено в докладе, который есть в распоряжении РИА Новости.

Эксперты напоминают, что либерализация условий создания и порядка регистрации партий, предпринятая в 2012 году, привела к бурному всплеску партстроительства. Однако большинство партий оказались неспособны обеспечить выдвижение кандидатов и списков кандидатов, у части из них для этого просто нет своего актива, уточняют они.

Как отмечено в докладе, из 65 зарегистрированных на настоящий момент партий семь созданы до так называемой "партийной реформы" 2012 года, еще 35 — в 2012 году, 13 — в 2013 году.

"С 2014 года процесс создания новых партий существенно замедлился, а с 2017 года наметился обратный тренд на уменьшение их общей численности", — подчеркивают авторы доклада.

В частности, за минувший год было создано только две партии, а прекратили свое существование девять — одна из них самораспустилась, остальные были ликвидированы по решению суда, указывают в ассоциации. И если к единому дню голосования-2017 право участвовать в выборах имела 71 партия, то к региональным выборам нынешнего года — 63 партии, напомнили эксперты.

Уже после старта кампаний в регионах этот список, как следует из данных на сайте Минюста, пополнила еще одна партия — "Народно-патриотическая партия России — власть народу". Однако, как поясняли в Центризбиркоме, она сможет принимать участие в тех выборах, которые назначены после того, как ею были поданы документы в Минюст.

Снижение численности партий, по мнению экспертов ассоциации, нельзя связать со снижением качества политической конкуренции.

"Скорее, здесь играют роль структурные изменения на политическом рынке, объективно заданные динамикой спроса и предложения. Право на создание партий задекларировано и снабжено необходимым объемом правовых гарантий, однако в дееспособное состояние партии должны приводить себя сами", — заявляют авторы доклада.

"Зачетное участие" не считается

Делегаты XVII Съезда Всероссийской политической партии Единая Россия. 22 декабря 2017
"Единая Россия" начнет обсуждать ребрендинг партии после выборов
Эксперты отметили, что закон "О политических партиях" возлагает на них обязанность участия в выборах, четко определяя критерии такого участия. Так, партия считается участвующей в выборах, если проводится голосование за федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы от этой партии, либо за выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата в президенты, либо кандидатов на должность главы региона не менее чем в 10% субъектов РФ, либо кандидатов на выборах заксобраний не менее чем в 20% регионов, либо кандидатов в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов РФ.

Более того, по закону, не принимающие участия в выборах в течение 7 лет партии подлежат ликвидации. Авторы доклада ссылаются также на данные ЦИК России — по оценке ведомства, к марту 2018 года в такой "зоне риска" оказались 23 партии, не принимавшие участия в выборах; в случае отсутствия должной активности они должны быть ликвидированы в 2019 году, напомнили авторы доклада.

"Уровень участия в выборах, соответствующий требованиям законодательства (9 регионов участия в губернаторских выборах, или 17 регионов участия в выборах региональных парламентов, или 43 региона участия в муниципальных выборах), в настоящее время поддерживают только 18 партий", — говорится в докладе.

Эксперты уточняют, что речь идет о 14 партиях, в том числе "парламентской четверке", которые участвовали в думских выборах 2016 года. Это "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия", "Яблоко", "Патриоты России", Партия роста, ПАРНАС, "Коммунисты России", "Родина", Российская партия пенсионеров за социальную справедливость, "Зеленые", "Гражданская платформа" и "Гражданская сила".

Кроме того, в этот перечень попали "Гражданская инициатива", которая не так давно была преобразована в Партию перемен, и "Российский общенародный союз" — кандидаты от обеих партий участвовали в выборах президента России в этом году. Также в числе подпадающих под определенные законом критерии Коммунистическая партия социальной справедливости (КПСС) и Демократическая партия России, участвовавшие в выборах региональных парламентов более чем в 17 регионах.

Эксперты обращают внимание на то, что ключевой критерий участия в выборах — выход на финишную прямую избирательной кампании, а неуспешные попытки выдвижения в зачет не идут. "Партии, желающие сохранить свой статус, выдвигают кандидатов не только (а подчас и не столько) для участия в выборах, а для обеспечения "зачетного участия", — считают авторы доклада.

Партийное представительство на выборах 9 сентября

Выборы. Архивное фото
Эксперты прокомментировали идею об отмене муниципального фильтра
На предстоящих в этом году осенних выборах "в очередной раз проявился дифференцированный характер участия политических партий, почти половина из которых устранилась от выдвижения своих кандидатов на выборах всех уровней", подчеркивают в "Гражданском контроле". Так, из 63 партий, имеющих право участия в выборах, лишь около половины воспользовались такой возможностью.

Например, на довыборах депутатов Госдумы, который 9 сентября пройдут в семи одномандатных округах, своих кандидатов выдвинули девять партий, но регистрацию прошли представители семи из них. Об участии в предстоящих в 22 регионах выборах высших должностных лиц субъектов РФ заявили представители 33 партий, однако этап регистрации прошли кандидаты от 17 партий.

"Уже можно говорить о полном отсутствии на предстоящих выборах глав регионов партий "Яблоко", "Гражданская инициатива", "Национальный курс", "Российский общенародный союз", Партии социальных реформ, не сумевших зарегистрировать ни одного кандидата", — отмечено в докладе.

Кроме того, только 27 партий "реально принимают участие в выдвижении кандидатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов власти Российской Федерации по единым избирательным округам". "Из политических партий, находящихся в "зоне риска" по участию в выборах, только три проявили активность в выдвижении кандидатов на этом уровне выборов", — пояснили авторы доклада.

В частности, речь идет о партии "За справедливость!" и Партии пенсионеров России, списки которых были заверены, соответственно, на выборах в парламент Якутии и в заксобрание Ростовской области. Третьей в этом списке стала Аграрная партия России, которая выдвигала списки кандидатов в Башкирии и Бурятии, но в их заверении дважды было отказано.

В целом, по данным "Гражданского контроля", из 27 партий, чьи списки кандидатов были заверены, регистрацию прошли списки 18 партий. Далеко не все воспользовались и возможностью выдвигать кандидатов по одномандатным округам на выборах в заксобрания тех регионов, где они проходят по смешанной системе, это сделали только 30 партий, отмечено в докладе.

Политика
Комментарии
1 пользователь оставил 1 комментарий
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена