Можно выдохнуть: политологи оценили итоги осенней ротации губернаторов

МОСКВА, 12 окт – РИА Новости. Главы 11 регионов России покинули свои посты после сентябрьских выборов, их место заняли губернаторы-технократы, которым предстоит вписаться в местный пейзаж, "оживить" электоральные настроения, наладить взаимоотношения с местными элитами и быстро мобилизовать ресурсы управления территориями.

Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. Архивное фото
Матвиенко назвала естественным процессом обновление региональных элит
Сколько из этих историй будут успешными, когда можно ждать новых отставок и что будет с теми, кто не сможет реализовать свой потенциал на посту главы региона, рассуждают опрошенные РИА Новости политологи.

В четверг источник во внутриполитическом блоке администрации президента сообщил РИА Новости, что осенняя череда отставок в губернаторском корпусе завершена.

Люди другого типа

В конце сентября – начале октября в отставку ушли глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, губернатор Приморья Владимир Миклушевский, глава Красноярского края Виктор Толоконский, губернатор Самарской области Николай Меркушкин, нижегородский губернатор Валерий Шанцев, глава Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, губернатор Орловской области Вадим Потомский, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, глава Омской области Виктор Назаров, губернатор Ивановской области Павел Коньков. Последней стала отставка губернатора Псковской области Андрея Турчака.

На смену им в большинстве регионов пришли так называемые "молодые технократы"

"Те самые молодые кадры, которых готовили к повышению, которые проходили специальные курсы: храбрые, молодые, интеллигентные, получившие хорошее образование, все технократы", — охарактеризовал новую плеяду в губернаторском корпусе политолог, доктор политических наук, президент фонда "Центр политических технологий" Игорь Бунин.

"Это новое поколение губернаторов, причем даже в тех случаях, когда речь идет о людях преклонного возраста, таких как (врио главы Дагестана Владимир – ред.) Васильев и (врио губернатора Красноярского края Александр – ред.) Усс. Предыдущее поколение губернаторов – это крепкие хозяйственники, советские руководители, призванные для того, чтобы спасти страну от развала после лихих 90-х. Развал закончился, спасение тоже закончилось. Теперь нужны люди другого типа", — согласен гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

Эксклюзивные решения

При этом, несмотря на общий тренд на омоложение, или как выразился экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, "озеленение", Кремль гибко подходит к кадровой политике и для отдельных регионов предлагает эксклюзивные решения, считает эксперт института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов.

Портфель. Архивное фото
Политолог: ротация губернаторов связана с подготовкой к выборам в 2024 году
По его словам, осенняя ротация в губернаторском корпусе призвана решить две главных задачи. Первая – замена тех региональных руководителей, чей уход дает бонус президентской кампании, некоторое воодушевление, стимулирующее избирателей более активно и условно правильно проголосовать в марте 2018 года. Вторая – это повышение эффективности, рационализация регионального управления.

При этом эксперт отмечает, что Старая площадь не действует шаблонно. В большинство регионов действительно были направлены молодые технократы, которые практически идеально соответствуют этому образу.

"Но есть исключения, и они яркие. Это Дагестан, где требовался иной, не шаблонный подход. Эксклюзивная история – это Красноярск, где пришел представитель местной элиты с большим авторитетом. Очень интересен в этом смысле Орел, где ставится эксперимент, насколько молодой публичный политик, оппозиционер, нетехнократ может справиться с задачей регионального управления, да еще и депрессивной территорией. И последнее исключение – Псков, куда поехал скорее не технократ, а человек с политической биографией", — поясняет Слатинов.

Таким образом, по словам эксперта, сохраняя базовую линию, Кремль проявлял гибкость, каждый раз учитывая в ситуации в регионе или вокруг него.

Более осторожен в оценках Бунин.

"(Васильев – ред.) — это достаточно оригинальный для Дагестана подход. Человек с военной выправкой, но не работавший никогда в Дагестане и не связанный ни с каким местными кланами даже в большей степени, чем Абдулатипов. Посмотрим, что получится, шанс у него есть. В Красноярске выбрали Усса — старого традиционного политика, тесно связанного с Красноярским краем, и дали ему карт-бланш. В Орловской области одного коммуниста Потомского заменили на другого молодого коммуниста и дали ему шанс проявить себя в качестве крупного чиновника. Тоже посмотрим, получится или нет, потому что Потомский провалился полностью", — говорил эксперт, комментируя выходящие за рамки общего тренда назначения.

При этом, по мнению Журавлева, даже эти исключения вписываются в общую логику назначений. В качестве примера он привел 68-летнего Васильева и 53-летнего Усса.

Президент РФ Владимир Путин и губернаторы некоторых регионов. Архивное фото
В Кремле прокомментировали сообщения о ротации губернаторов
"Трудно назвать человека, которому под 70, молодым технократом, но он та сила, под чьим зонтиком могут вырасти люди с совершенно непривычным для Кавказа менталитетом и стилем управления. Усс — во многом бизнесмен, это человек, который долго жил на Западе, преподавал. Профессор, доктор юридических наук. У него стиль мышления западный. Оба они хоть и не являются молодыми технократами, но не являются и исключением из правил – они являются самим правилом", — считает политолог.

По его мнению, подпадает под общее правило и врио главы Орловской области Андрей Клычков.

"Это политик, который работал на федеральном уровне, и в этом смысле он не является носителем регионально-клановой психологии. Орловская область — своеобразный регион с очень жесткой традицией, которая пошла еще от Егора Строева. Там человек с левыми взглядами, наверное, будет более эффективен. Как он будет развивать экономику региона, — интересно, но, опять же, скорее всего, (он будет делать это – ред.) с опорой на федеральные возможности, а значит, в федеральном стиле", — говорит Журавлев.

Будет непросто

Политологи считают, что молодым и немолодым технократам в регионах назначения будет непросто.

Портфель. Архивное фото
Политологи о критериях назначений губернаторов: возраст не главное
"Если в обычной ситуации человек, добирающийся до кресла губернатора, уже всех своих потенциальных противников победил, то сейчас будут отложенные внутриэлитные конфликты, так как старая элита не захочет уходить — они не для того туда садились", — считает Журавлев.

По этой причине, по мнению политолога, выполнение задач, поставленных перед временно исполняющими обязанности глав регионов, будет помножено на борьбу за ресурсы, за смену элит.

"В этом большая проблема: не каждый сможет это вынести. С другой стороны, если губернатор победит, чужих вокруг него не останется, они просто уйдут в процессе", — поясняет Журавлев.

Слатинов согласен, что притирка молодых технократов с местными элитами будет сложной.

"У меня ощущение, что успешных историй, когда они впишутся в местный пейзаж, смогут быстро мобилизовать ресурсы управления территориями, поладить с местными элитами, придать региональному управлению рационализм и запустить механизмы роста и развития регионов, будет немного. Их будет три-четыре из 11", — говорит эксперт.

Успешных ждет большое будущее

По его мнению, тех, кто сможет реализовать успешный сценарий, в перспективе ждет продолжение карьеры на федеральном уровне.

Дмитрий Азаров, назначеный временно исполняющим обязанности Губернатора Самарской области, и  Владимир Путин во время встречи. 25 сентября 2017
Депутат: ротация губернаторов необходима для эффективной работы госаппарата
"Не исключаю, что они попадут в правительство, будут назначены министрами или руководителями федеральных служб и агентств. Тем, кто будет неуспешен, рассчитывать на вертикальную карьерную мобильность не стоит", — говорит Слатинов.

При этом эксперт считает, что неуспешных после завершения губернаторской карьеры ждет "увольнение наверх", как это произошло с экс-губернатором Орловской области Вадимом Потомским, который занял пост замполпреда президента РФ в Центральном федеральном округе. В любом случае, по его мнению, большинство из назначенных этой осенью врио глав регионов доработают пятилетний срок и "не пропадут".

Перспективы новых отставок

Мнения политологов о перспективах новых отставок разделились.

По мнению Журавлева, отставки в ближайшее время вполне вероятны.

"Может быть, они не будут столь масштабными. Количество губернаторов ограничено, но я думаю, что сменят почти всех. Не всех, но почти всех", — считает политолог.

Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. Архивное фото
Матвиенко рассказала, с чем связаны отставки губернаторов
Говоря о сроках, в которые возможна смена губернаторского корпуса, Журавлев читает, что этот процесс будет ограничен президентскими выборами.

"Не может быть отставок всех сразу, но они должны идти более-менее быстро, нельзя затягивать. Мне кажется, что, скорее всего, это будет более или мене компактный процесс. К тому же у нас существует традиция: президентские выборы являются вехой политической эпохи. Так что это еще и красиво", — говорит Журавлев.

Слатинов, в свою очередь, считает, что основная волна осенних отставок завершена.

"Нам дали понять, что процесс закончен, по крайней мере, на данном этапе. Региональным элитам — и не только элитам — дана команда выдохнуть", — говорит эксперт.

Дальнейшее, по его мнению, будет зависеть от того, как станет развиваться президентская кампания: какова будет динамика рейтинга, какова в целом будет ситуация в стране.

"Если потребуется, могут быть отставки после Нового года, но (до 18 марта – ред.) их может уже и не быть. Следующая пакетная отставка возможна после президентских выборов, когда вернутся к пункту два – рационализация регионального управления", — поясняет Слатинов.

Политика
Комментарии
1 пользователь оставил 1 комментарий
«…политологи сообщили о завершении ротации губернаторов»

Вот это новость, я и не знал что в России "ротацией губернаторов" занимаются политологи…
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена