Вместе вопреки: Россия 20 лет назад присоединилась к Совету Европы

Главное за 28 февраля 2016 года (10)
Штаб-квартира Совета Европы в Страсбурге, Франция. Архивное фото
Нынешний юбилей стороны встречают оттепелью. Отношения России с ПАСЕ, одной из пяти организация входящих в СЕ, приятными никогда не были. Другим проблемным для России органом Совета Европы является Европейский суд по правам человека.

МОСКВА, 28 фев — РИА Новости, Кристина Луна Родригес. В воскресенье, 28 февраля, исполняется 20 лет со дня присоединения России к старейшей панъевропейской организации — Совету Европы.

Вопреки устоявшемуся мнению о заморозке отношений Москвы и Страсбурга, нынешний юбилей стороны встречают оттепелью.

Окаянная ПАСЕ

Несмотря на то что в Совет Европы входит пять организаций, самой известной и самой скандальной считается его парламентская ассамблея.

Здание Совета Европы в Страсбурге. Архив
Россия в Совете Европы
Отношения России с ПАСЕ приятными никогда не были. Российская сторона с 2000 года успела пережить три кризиса в отношениях с Ассамблеей.

Первым стал кризис вокруг ситуации с правами человека в Чечне. Из-за него российская делегация в январе 2000 года впервые была лишена права голоса. Вторым стал кризис, связанный с событиями 2008 года в Южной Осетии. Тогда, правда, российской делегации с минимальным перевесом во время голосования удалось сохранить свои полномочия.

Кризис же последних двух лет стал самым серьёзным за все годы работы российской делегации в Ассамблее. Приняв в 2014 и 2015 годах ряд резолюций, ПАСЕ из-за позиции по Крыму лишила российскую делегацию права голоса, права участия в работе уставных органов, права участия в мониторинговой миссии Ассамблеи. В ответ на это делегация покинула организацию до конца 2015 года.

Без России, правда, год прошел грустно. И если первое время ПАСЕ ругала и осуждала решение РФ по Крыму, то через полгода выяснилось, что говорить в зале не о чем.

Сенатор Олег Морозов, архивное фото
Сенатор: в отношениях России и Европы "запахло весной"
Новую зимнюю сессию 2016 года парламентарии Ассамблеи ждали с нетерпением. Они и представить не могли, что за неделю до сессии российская делегация впервые в истории примет решение не направлять необходимые для подтверждения своих полномочий документы. Придя в себя после шока, бывшая на тот момент главой ПАСЕ Анн Брассер сообщила, что действия российской стороны означают, "что делегация РФ не будет принимать участие в работе Ассамблеи на протяжении всего 2016 года или по крайней мере до следующих парламентских выборов в России". Правда, через неделю после этого заявления полномочия Брассер истекли, и новым главой Ассамблеи был избран испанец Педро Аграмунт. В первом своем интервью РИА Новости он заявил, что, несмотря на произошедшее, намерен продолжать диалог с Россией. В начале февраля спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко направила новому главе Ассамблеи приглашение принять участие в межпарламентской Ассамблее СНГ в мае в Санкт-Петербурге. Аграмунт приглашение принял и заявил, что "в этом направлении (выход из кризиса) нужно сделать что-то конкретное". "Надеюсь, мы сможем начать, может, в Санкт-Петербурге, может, раньше, поиск способов решения сложившейся ситуации", — сказал он.

Терпеливый суд

Глава МИД РФ Сергей Лавров. Архивное фото
Лавров надеется, что СЕ будет функционировать без двойных стандартов
Другим проблемным для России органом Совета Европы является Европейский суд по правам человека. За последние несколько лет суд вынес в отношении России ряд громких решений. Самым известным из них стал вердикт 2011 года по "делу ЮКОСа", согласно которому Россия должна выплатить бывшим акционерам компании около 1,9 миллиарда евро компенсации за нарушение их прав на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. Политической составляющей в деле суд не нашел. Сразу после объявленного решения Минюст РФ заявил, что не считает решение суда справедливым и беспристрастным. С этого момента суд, ссылаясь на статью европейской Конвенции, стал методично напоминать России о необходимости исполнения своего решения. Прошлогоднее заявление Конституционного суда РФ о том, что решения ЕСПЧ будут исполняться лишь с учетом верховенства Конституции, Страсбург воспринял настороженно. Вместе с тем, осенью того же года представители Совета приняли участие в проведённой в Конституционном суде разъяснительной конференции.

Требуя от Москвы в комитете министров составления плана по реализации решения, в Совете Европы признают, что решение ЕСПЧ по "делу ЮКОСа" достаточно сложное для выполнения.

Парламентская ассамблея Совета Европы. Архивное фото
Солтановский: ПАСЕ проиграла из-за кризиса с российской делегацией
В интервью РИА Новости глава генеральной дирекции по правам человека и верховенству права Совета Европы Филипп Буайа заявил, что "это достаточно сложное дело". "Я понимаю трудности, с которыми столкнулись российские власти по реализации этого решения… Речь идет о достаточно крупной сумме, есть большое количество бенефициантов, надо определить их местоположение… Есть сложные для решения технические вопросы", — признал он.

В Страсбурге надеются, что стороны выйдут на решение этого вопроса через "подлинный диалог между российской стороной и комитетом министров".

И другие…

Несмотря на скандальные отношения с ПАСЕ, рабочие отношения с судом, сотрудничество России с Советом Европы продолжается.

Председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин на совместном заседании членов Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ
Нарышкин назвал ПАСЕ управляемой из-за океана структурой
Москва, несмотря на решение поменять по времени схему выплат в бюджет организации, остается, наряду с Великобританией, Францией, Германией, Италией и с этого года Турцией, основным плательщиком в бюджет организации. Третью часть своего взноса — 10 миллионов евро — она уже перевела в этом месяце.

Россия продолжает участвовать в конвенционной деятельности Совета. На сегодняшний день она ратифицировала 60 правовых актов организации. Под последним документом (Конвенцией Совета против торговли человеческими органами) РФ поставила свою подпись в сентябре 2015 года.

Москва активно участвует в работе 9 из 15 автономных организаций системы Совета Европы: группе по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотических веществ (группа Помпиду), Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия), группе государств против коррупции (ГРЕКО) и других.

Мероприятий по случаю 20-летия вступления России в СЕ хватит на весь юбилейный 2016 год.

Политика





Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.