Китай определил цели на будущее: рост военного бюджета и стабильность

ПЕКИН, 5 мар — РИА Новости. Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, выступая в понедельник с докладом на открытии сессии высшего законодательного органа КНР, определил планы развития страны на 2018 год, среди которых рост военного бюджета, расходов на экологию и инфраструктуру, сокращение производственных мощностей, поддержание стабильности юаня и полное открытие производственного сектора для иностранных инвесторов.

Первая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва завершится лишь 20 марта, продлившись на 5 дней дольше обычного из-за довольно напряженной повестки. Порядка 3 тысяч депутатов со всех концов страны должны будут в течение этих 15 дней рассмотреть и принять важнейшие предложения и решения, которые определят развитие Китая на ближайшие пять лет, избрать руководство страны, а также проголосовать по внесению важных поправок в Конституцию.

ВВП-2018: главное — стабильность в экономике

Государственный комитет по развитию и реформам ожидаемо установил планку роста ВВП на уровне не менее 6,5%, как и годом ранее. При этом по итогам 2017 года темпы роста ВВП Китая ускорились и превысили прогноз правительства и ожидания экспертов, достигнув отметки в 6,9%.

Еще в 2016 году правительство постановило, что темпы роста в течение пятилетки не должны быть ниже 6,5% годовых.

"ВВП вырастет примерно на 6,5%, и, делая этот прогноз, мы руководствовались следующими факторами. С одной стороны, учитывая переход экономики Китая от фазы ускоренного роста к этапу высококачественного развития, прогнозируемый рост соответствует нынешнему потенциалу экономического роста и отражает нашу позицию о том, что не нужно излишне подчеркивать скорость, но обращать внимание на качество и эффективности развития ", — говорится в докладе.

При этом с другой стороны, отметили авторы доклада, "в условиях реализации наших целей по строительству общества средней зажиточности во всех аспектах, темпы роста на уровне не ниже 6,5% позволят нам гарантировать, что ВВП КНР в 2020 году удвоятся по сравнению с данными 2010 года".

Правительство Китая прогнозирует, что уровень зарегистрированной городской безработицы в 2017 году составит 4,5% против 3,9% в прошлом году.

Власти также заявили, что текущем году будет создано более 11 миллионов рабочих мест. Такой же план был поставлен и на 2017 год, однако по его итогам в стране были созданы 13,51 миллионов рабочих мест.

Ожидается, что инфляция в этом году составит 3%, что в целом совпадает с ожиданиями прошлого года. Однако итоги года оказались значительно ниже прогноза правительства, инфляция составила лишь 1,6%. Китай в текущем году продолжит придерживаться проактивной фискальной политики и сдержанной монетарной политики.

Дефицит государственного бюджета в 2018 году останется на прежнем уровне и составит 2,38 триллиона юаней (380 миллиардов долларов), или около 2,6% ВВП. Власти Китая намерены в 2018 году сохранять на стабильном уровне обменный курс национальной валюты — юаня, "курс юаня в целом будет оставаться стабильным, уровень национальной валюты будет сохранять адаптивность и равновесие".

При этом также отмечается, что государственное инвестирование в 2018 году продолжит играть лидирующую роль, из центрального бюджета на этот год будут выделены 537,6 миллиардов юаней (85 миллиардов долларов), что на 30 миллиардов юаней (5 миллиардов долларов) больше показателей прошлого года.

Согласно опубликованным данным, в этом году в строительство железных дорог будет инвестировано 732 миллиарда юаней (около 115 миллиардов долларов), а в развитие автомобильной инфраструктуры и инфраструктуры для водного транспорта — 1,8 триллиона юаней (около 284 миллиарда долларов).

Сокращение избыточных мощностей

Правительство страны, как и годом ранее, объявило о дальнейшем сокращении избыточных мощностей.

Как сообщил премьер Госсовета Ли Кэцян, Китай в этом году планирует сократить производство стали примерно на 30 миллионов тонн, угля — на 150 миллионов тонн.

Власти Китая ранее объявили о проведении так называемой реформы сферы предложения в промышленных секторах с переизбытком производственных мощностей, в которых предложение значительно превышает спрос. Эксперты отмечают, что эта политика уже привела к снижению цен, что, с одной стороны, удерживает низкий уровень инфляции, а с другой — ведет к банкротству предприятий и сокращению рабочих мест. Председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что Китай выполнит все свои обязательства по сокращению избыточных мощностей в этих секторах.

Реализация военных реформ и рост военного бюджета

Ли Кэцян заявил в понедельник, что Китай продолжит реформу системы национальной обороны и вооруженных сил, а также "выстраивание сильной и прочной современной пограничной, морской и воздушной обороны".

В докладе отмечается, что правительство на всех уровнях должно принять больше эффективных мер для поддержки реформы и развития обороны и вооружённых сил. Проект госбюджета этого года в отличие от предыдущего содержал пункт о планируемых расходах на оборонные нужды, военный бюджет страны в 2018 году вырастет на 8,1% — до 175 миллиардов долларов.

В настоящее время Китай активно занимается модернизацией своих вооруженных сил. Ранее председатель КНР Си Цзиньпин заявлял, что технологические инновации "являются ключевым фактором усовершенствования армии страны и национальной обороны". По мнению китайского лидера, будущее армии зависит от инноваций и реформ. Китай постоянно подчеркивает, что развитие военных сил носит исключительно оборонный характер и не направлено против интересов третьих стран, при этом лидер КНР в августе прошлого года заявил, что КНР никогда не будет вести экспансию, но и "не отдаст и пяди своей земли".

Ли Кэцян также сообщил, что страна в целом завершила реформу по сокращению численности своей Народно-освободительной армии (НОАК) на 300 тысяч человек, о которой в 2015 года заявил Си Цзиньпин. Несмотря на это, НОАК остается крупнейшей в мире армией с численностью в 2 миллиона человек.

Комментируя планы по увеличению военного бюджета Китая, востоковед, профессор РУДН Юрий Тавровский заявил РИА Новости, что это отражает реакцию Пекина на обстановку вокруг КНР в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), но в этом нет ничего экстраординарного.

В 2017 году военные расходы Китая выросли на 7% — это были самые низкие темпы роста за семь лет. В 2016 году китайский оборонный бюджет составил 146 миллиардов долларов, увеличившись на 7,6%. В 2015 году военный бюджет составил около 135 миллиардов долларов, увеличившись на 10,1% с 2014 года. В 2014 году военный бюджет увеличивался на 12,2%, в 2013 — на 10,7%, в 2012 — на 11,2%, в 2011 году — на 12,7%.

Тавровский отметил, что в Китае люди "с хорошим зрением, хорошим слухом", которые слышат все, что говорят и делают, например, в Вашингтоне. Он напомнил, что ранее США объявили Китай наряду с Россией главными стратегическими соперниками.

Как пояснил эксперт, американцы поддерживают очень высокую степень напряженности на Корейском полуострове, а также пытаются создать так называемый "квадрат" из четырех стран — Америка, Япония, Австралия, Индия, — для сдерживания Китая в Тихоокеанском бассейне и бассейне Индийского океана. Он также сказал, что еще одной потенциальной угрозой для Китая является ситуация на Тайване, где, по словам эксперта, усиливаются сепаратистские настроения.

Борьба за экологию и голубое небо

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян второй год подряд в своем докладе обещает жителям страны "вновь сделать небо голубым", для этого в 2018 году из центрального бюджеты будет выделено 40,5 миллиарда юаней (6,5 миллиарда долларов) на борьбу с загрязнение окружающей среды.

Выделяемая в этом году сумма для предотвращения загрязнения воздуха, воды и почвы на 6,45 миллиарда юаней, или 19% выше показателя прошлого года.

Власти Китая в последние годы ведут активную борьбу с загрязнением окружающей среды, для этого резко сокращаются производственные мощности, закрываются предприятия, преимущественно занятые в добыче угля и промышленном производстве. Северные регионы страны в 2017 году массово переводили на газовое отопление, из-за чего появилась необходимость перебросить газ из южных провинций и увеличить закупки природного газа.

При этом результаты предпринимаемых мер правительства уже заметны, к примеру, уровень загрязнения воздуха вредными частицами PM2.5 в китайской столице в январе 2018 года стал самым низким за последние пять лет, средний уровень содержания вредных частиц составил 34 микрограмма на кубический метр.

Финансовые реформы и открытость

Вклад Китая в развитие мировой экономики, по данным правительства, превысил 30%, и страна намерена в дальнейшем проводить реформы открытости, обеспечивающие упрощение доступа на китайский рынок для иностранцев.

Ли Кэцян подчеркнул, что власти страны намерены форсировать реформы в финансовом секторе, в частности, "реформировать и модернизировать систему оказания финансовых услуг, предоставлять поддержку финансовым институтам в расширении бизнеса, сфокусироваться на решении проблем малого и микробизнеса, для которых представляет сложность получение доступа к финансированию".

Китайский премьер также заявил, что власти расширят роль рынка страхования в защите от финансовых рисков.

Помимо прочего, производственный сектор КНР "будет полностью открыт, а доступ к таким сферам как телекоммуникации, медицина, образование и автомобили на чистых энергоносителях будет расширен".

Власти Китая также обещают поэтапно открыть для иностранных инвестиций рынок клиринга банковских карт, а также снять ограничения или упростить участие иностранцев в таких сферах, как банки, ценные бумаги и управление фондами. "Иностранные инвесторы смогут получить отсрочку от уплаты налогов, а процедуры создания предприятий с иностранными инвестициями будут упрощены", — говорится в документе.