Крым вслед за Дальним Востоком получил "свое" министерство

Российские власти создали еще одно территориальное министерство в структуре федерального правительства — министерство по делам Крыма, которое возглавил Олег Савельев.

МОСКВА, 31 мар — РИА Новости. Российские власти создали еще одно территориальное министерство в структуре федерального правительства — министерство по делам Крыма, которое возглавил Олег Савельев, несколько лет проработавший заместителем министра экономического развития и занимавшийся особыми экономическими зонами.

Первое министерство под отдельно взятую территорию — Дальний Восток — было создано в мае 2012 года. Эксперты отмечают сходство двух "чрезвычайных" ведомств, но при этом указывают на разные задачи, стоящие перед ними: на Дальнем Востоке это прежде всего экономическое развитие, а в Крыму и Севастополе — задача "вписывания" Крыма и Севастополя в российскую систему.

При этом эксперты считают, что "крымское" министерство просуществует недолго и создано на переходный период.

Указы о создании министерства и назначении министром Савельева подписал президент России Владимир Путин. Об этом объявил в понедельник премьер-министр Дмитрий Медведев на правительственном совещании в Симферополе.

Министерство переходного периода?

"Крымское" министерство нужно для переходного периода вхождения Крыма и Севастополя в российскую административную и экономическую систему, такое мнение высказали в разговоре с РИА Новости президент коммуникационного холдинга "Минченко Консалтинг" Евгений Минченко и гендиректор Института развития региональных проблем Дмитрий Журавлев.

"Территориальные министерства — это, в общем-то, не очень разумная политика в обычных условиях: они нарушают принципы управления, потому что либо территориальный, либо отраслевой принцип. Но, может быть, для переходного периода в Крыму это будет не так уж и плохо. Главное, чтобы это министерство не сохранилось навечно, потому что, как известно, задачи исчезают, а ведомство остается", — считает Журавлев.

Минченко также считает, что министерство может стать временной структурой.

"Я думаю, что это временная мера на период, пока там будет проходить первый этап становления. Есть первоочередной проект, наподобие Дальнего Востока, поэтому логично, если появляется отдельный министр. Я не думаю, что это министерство будет существовать долгие годы, я думаю, что оно выполнит свою работу в течение лет пяти-семи и прекратит существование", — сказал он.

По мнению Журавлева, задачей министерства станет "заведение" в Крым и Севастополь федеральных органов власти, решение в ручном режиме связанных с переходным периодом финансовых проблем.

"Пока необходимо некое федеральное руление. Крымские власти, например, проблему наполнения рублевой массой решить не могут, как бы они не старались, это мы можем сделать только из Москвы. Таких вопросов в действительности несколько, просто это первое, что приходит в голову", — говорит Журавлев.

 На Дальнем Востоке — экономика. в Крыму — адаптация

Журавлев, сравнивая Минкрыма и Минвостока, называет оба ведомства "чрезвычайными органами", но отмечает при внешней схожести существенные различия.

"Крым, конечно, тоже нуждается в развитии — в развитии все нуждаются. Но для Крыма главное — это "вписывание" в систему. А Дальний Восток ни во что вписывать не надо. То есть в Крыму это в большей степени административная, а на Дальнем Востоке в большей степени экономическая задача", — говорит Журавлев.

Несмотря на разные задачи на Дальнем Востоке и в Крыму уместно провести параллели между созданием двух этих территориальных министерств, считает, в свою очередь, Минченко.

"Сейчас там (в Крыму) очень большой объем работ, требуется человек, который бы за это отвечал. И в этом смысле логично, что появляется новое министерство. Тут логика очень простая: есть регионы, которые нуждаются в особом внимании. А проблемы, естественно, разные", — сказал Минченко.

Минченко подчеркнул при этом, что давно знает Савельева, назначенного "крымским" министром, и высоко ценит его деловые качества.

Новая конфигурация власти на Крымском полуострове

С созданием нового министерства стала более понятна властная и хозяйственная структура новоприобретенных российских территорий — Крыма и Севастополя.

Крым будет республикой со столицей в Симферополе, Севастополь — городом федерального значения наряду с Москвой и Петербургом. Регионы объединены в Крымский федеральный округ с центром в Симферополе, полномочным представителем президента там уже назначен Олег Белавенцев, последний год проработавший гендиректором подконтрольного Минобороны РФ ОАО "Славянка".

В федеральном правительстве Крым и Севастополь будут курировать министерство по делам Крыма во главе со специалистом по особым экономическим зонам Олегом Савельевым, а также Минрегион, отвечающий в целом за развитие всех российских территорий, и вице-премьер Дмитрий Козак, переключившийся с олимпийского проекта на крымский.

Для развития Крыма планируется создать специальную ФЦП (федеральную целевую программу).

В России уже существуют несколько подобных программ: ФЦП по развитию Калининградской области и две госпрограммы: по развитию Северного Кавказа (с включенной в нее ФЦП) и по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона (с одноименной ФЦП, а также отдельной ФЦП для Курильских островов). Ранее существовали и завершены несколько лет назад "ингушская" и "чеченская" ФЦП.

Украинское прошлое Крыма и Севастополя

Ранее Крым и Севастополь на протяжении нескольких десятилетий входили в состав соседней Украины, куда они были переданы в 1954 году из состава России еще во времена существования единого СССР и где они остались после распада Советского Союза в 1991 году.

Политический кризис разразился на Украине в конце ноября 2013 года, когда кабинет министров объявил о приостановке евроинтеграции страны. Массовые протесты, названные "евромайданом", прошли по всей Украине и в январе вылились в столкновения вооруженных радикалов с органами правопорядка. Результатом уличных схваток, в ходе которых оппозиция неоднократно применяла огнестрельное оружие и "коктейли Молотова", стали десятки человеческих жертв.

22 февраля в стране произошел насильственный захват власти. Верховная рада, нарушив достигнутые договоренности между президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции, изменила конституцию, сменила руководство парламента и МВД и отстранила от власти главу государства, который впоследствии был вынужден покинуть Украину, опасаясь за свою жизнь. 27 февраля украинский парламент утвердил состав так называемого "правительства народного доверия", премьером стал Арсений Яценюк.

Крым, в свою очередь, не признал легитимность новой власти и принял решение провести референдум о дальнейшей судьбе региона. Голосование прошло 16 марта. В бюллетень были внесены два вопроса: "Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?" и "Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?".

Большинство проголосовавших (96,77%) при явке в 83,1% высказались за воссоединение с Россией. Соответствующий договор был подписан 18 марта, впоследствии его одобрили Госдума и Совет Федерации. Они также приняли федеральный конституционный закон об образовании двух новых субъектов РФ — республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал оба документа. Также ранее Путин заявил, что проведение референдума в Крыму соответствует нормам международного права и Уставу ООН. Читайте подробнее >>

Экономика
Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.

Заявка на размещение пресс-релиза
Компания
Контактное лицо
Контактный телефон или E-mail
Комментарий
Введите код с картинки
Все поля обязательны к заполнению. Услуга предоставляется на коммерческой основе.
Заявка успешно отправлена