Как Европа борется с коррупцией

Деньги, архивное фото
Коррупционные преступления на уровне европейских фондов, как правило, не расследуются, что стимулирует дальнейшую криминальную деятельность, замечает Владимир Катин.

Владимир Катин, Люксембург, для МИА "Россия сегодня"

Проблема коррупции была и остаётся в Европе одной из первоочередных. Но в ее решении просвета пока не просматривается. Эту тему не обходят стороной главы государств и правительств, руководители Европейского союза, полицейские службы, журналисты. Во время недавней встречи с представителями СМИ комиссар Евросоюза по внутренним делам Сесилия Мальмстрем заявила: "В Европе нет зон, свободных от коррупции; она достигла умопомрачительных масштабов и ежегодно приносит ущерб европейской экономике в размере 120 млрд евро".

Реальные подсчёты убытков

Названная еврокомиссаром сумма, безусловно, солидная; она близка к бюджету Евросоюза. Однако есть и другие подсчёты.

Антикоррупционное агентство Евросоюза OLAF утверждает, что это всего лишь видимая часть айсберга, и приводит свой показатель: от коррупции страны Евросоюза ежегодно теряют 323 млрд евро.

Глава генерального директората юстиции в структуре Европейской комиссии Франсуаза Ле Бай уверена, что оценить истинные масштабы коррупции просто невозможно, так как следы преступных схем нередко теряются там, где начинается область компетенции властей. В итоге преступления на уровне европейских фондов, как правило, не расследуются, что стимулирует дальнейшую криминальную деятельность.

Судя по данным опроса жителей стран ЕС, проведенным недавно агентством "Евробарометр" (в каждой стране были опрошены от 500 до тысячи респондентов в зависимости от численности населения, в общей сложности в опросе участвовали 27,8 тыс человек по репрезентативной выборке), 76% граждан считают, что коррупция неудержимо растёт, и за последние три года заметно увеличилась.

Самой коррумпированной страной, согласно опросу, считается Греция, где о массовом взяточничестве вспомнили 99% опрошенных. Затем идут Италия — 97%, Испания, Литва, Чехия — 95%.

Методы преодоления

Борьбой с коррупцией в Европе занимаются более десяти всевозможных организаций. Есть и конкретные результаты: в 2013 году было возбуждено 67 800 уголовных дел по статьям "Взятка" и "Злоупотребление служебным положением".
Примеры успешной борьбы с коррупцией в мире есть. В Швеции, например, правительство сделало ставку на высокий уровень заработной платы государственным служащим. Это дало результат: перспектива потерять высокую зарплату отбила у чиновников желание брать взятки. Со временем оклады чиновников постепенно снижались, но честность укоренилась и стала социальной нормой бюрократии.

Другой пример эффективной борьбы с коррупцией — Сингапур. Во время обретения независимости в 1965 году Сингапур был страной с очень высокой коррупцией во всех сферах жизни. Сейчас в Сингапуре взяточничество изжито. Достигнуто это за счет чёткой регламентации и ограничения власти чиновников, повышения их зарплаты, упрощения бюрократических процедур, независимости судебной системы, введения жёстких наказаний за дачу и получение взяток. Например, на таможне в случае получения взятки одним сотрудником поголовно увольняли весь коллектив.

Европейский план борьбы

Международный опыт борьбы с коррупцией может быть полезен каждой стране. Возможно, и Европа может показать пример в этой сфере. Сейчас юридические службы Евросоюза вырабатывают антикоррупционный арсенал в виде реформ, методов и средств борьбы с этой разновидностью преступности.

Основные направления этих реформ таковы.

Прежде всего, Евросоюз добивается большей открытости в работе государственных учреждений с тем, чтобы граждане могли иметь к ним свободный доступ.

Юристы требуют разработать чёткий кодекс поведения должностных лиц. В качестве обязательного условия предлагается высокая оплата труда чиновников и систематическое повышение их окладов. В случае выявления фактов взяточничества имущество должностных лиц должно конфисковаться.

Кроме того, авторы реформ выступают за максимальное упрощение административных процедур.

Выдвигается также требование, чтобы политические партии финансировало только государство, исключая финансирование из других источников и коммерческих структур.

Эти предложения вполне возможно реализовать, что может сдвинуть в Европе борьбу с коррупцией с мёртвой точки. Однако не следует забывать, что во всех существующих в Европе национальных и общеевропейских учреждениях действуют опытные лоббисты. Только в Брюсселе размещено до трёх тысяч их контор, агентств, бюро, представительств. Эта армия квалифицированных и опытных экспертов во многом влияет на решения, которые принимаются в стенах Комиссии Евросоюза, Европейского Парламента, Совета Европы, Европейского Суда и прочих ведомствах, от которых зависит судьба Европы.

Мнение
Обсуждение
2 пользователя оставили 2 комментария
  • " Достигнуто это за счет чёткой регламентации и ограничения власти чиновников, повышения их зарплаты, упрощения бюрократических процедур, независимости судебной системы, введения жёстких наказаний за дачу и получение взяток.

    РИА Новости ria.ru/analytics/20150220/1048807860.html#ixzz3SIRRQcNT"
    Четкую регламентацию ввести не смогут, потому что задачи, стоящие перед госаппаратом, непрерывано меняются, в отличие от СССР. На повышение зарплаты не пойдут из-за дешевого популизма. Бюрократические процедуры постоянно усложняются именно в результате "развития гражданского общества" (достаточно вспомнить усложнение госторгов и замену пары десятков районов на область кучей "муниципальных образований"). Независимость судебной системы не означает ее неподкупности. Финита ля комедия.
    17:50
    20.02.2015
  • Суть похоже в том, что европейцы сами загнали себя в коррупцию при помощи бесконечной бюрократии, желая быть похожими на американцев и преследуя их образ жизни. Брать в кредиты и ни за что не платить. Очень интересно после такой статьи почитать о выговорах европейских чиновников в отношении Украины, где так же процветает коррупция.
    21:48
    22.02.2015
Партнеры



Наверх
Авторизация
He правильное имя пользователя или пароль
Войти через социальные сети
Регистрация
E-mail
Пароль
Подтверждение пароля
Введите код с картинки
He правильное имя пользователя или пароль
* Все поля обязательны к заполнению
Восстановление пароля
E-mail
Инструкции для восстановления пароля высланы на
Смена региона
Идет загрузка...
Произошла ошибка... Повторить
правила комментирования материалов

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Чтобы связаться с командой модераторов, используйте адрес электронной почты moderator@rian.ru или воспользуйтесь формой обратной связи.