Сергей Петухов, обозреватель РИА Новости.
Введенные с 14 августа Федеральной таможенной службой России усиленные меры контроля грузов с Украины вызвали бурную реакцию со стороны украинского бизнеса и украинских политиков, которые сочли эти меры шантажом и принуждением Украины к отказу от ассоциации с Евросоюзом и вступлению в Таможенный союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном.
Как развивался "таможенный конфликт"
Пограничные торговые войны России и Украины начались не вчера. То утихая, то обостряясь, они идут со дня появления государственной границы между нашими странами. Многие помнят самый яркий эпизод этой добрососедской войны, когда на Новый 2006 год "Газпром", отчаявшись получить с Украины деньги за уже поставленный ей газ, закрыл вентили на российско-украинской границе.
Очередное обострение началось весной этого года, когда Украина ввела дополнительные пошлины на импортные автомобили. Главным импортным автомобилем на Украине все годы ее независимости были "Жигули" (разных модификаций и под разными названиями). И только после введения украинских спецпошлин на иномарки на первое место по продажам вышли изделия Запорожского автозавода, причем сразу три модели новых украинских "Запорожцев". Терпеть такое было невозможно.
Насчет загадочного флоат-стекла (на самом деле это просто стекло для стеклопакетов) угрозы до поры до времени оставались угрозами, а с трубами и шоколадом как обещали, так в июле этого года и сделали.
Всего же с момента введения Украиной дополнительных автопошлин до начала середины этой недели под те или иные таможенные санкции попала продукция примерно сорока самых разных украинских предприятий. Казалось бы, поквитались, ан нет!
Прошло еще две недели, и, как утверждают в Федерации работодателей Украины, в так называемый "профиль риска системы управлениями рисками Федеральной таможенной службы РФ" были "добавлены все без исключения украинские экспортеры". В переводе на обычный язык, это означает, что весь украинский экспорт в Россию наши таможенники начали досматривать с особым пристрастием.
Что говорят политики
Это не политика – так первым с российской стороны пояснил ситуацию глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий в эфире радиостанции "Эхо Москвы". "Украина, к сожалению, пока не член Таможенного союза, и, хотя у нас есть соглашение о зоне свободной торговли, но для ряда товаров вопросы импорта в РФ решаются качественно сложнее, нежели решались бы, если бы Украина входила в ТС, хотя бы в формате "3+1", – мягко подсказал выход украинскому бизнесу депутат Слуцкий.
Это не просто политика, а "экстремистская политика", заявил от лица украинской партии власти депутат Верховной Рады Михаил Чечетов. Кое-кто, по его словам, "заигрался" в России. "Очевидно, на уровне среднего звена", – на всякий случай уточнил заместитель фракции Партии регионов в Верховной Раде Чечетов.
Премьер-министр Украины Николай Азаров (он же официальный лидер Партии регионов) изо всех сил пытается погасить страсти. "Сейчас есть определенные сложности, связанные, прежде всего, как мы считаем, с образованием, структурированием и формализацией Таможенного союза", – успокаивал он однопартийцев.
Кабмин подталкивать не нужно, он и так предпринимает меры для нормализации торговых отношений с Россией, успокаивал Азаров украинских олигархов.
"Сейчас наши СМИ эту тему, якобы существующего конфликта, преувеличивают", – успокаивал он всех остальных украинцев.
Украинский премьер старался успокоить всех, потому что лучше многих понимал, чем может закончиться для Украины полномасштабная торговая война с Россией.
Уже подсчитано, что Украина может потерять за год около $30 млн, если ее овощи и фрукты на границе с Россией будут портиться из-за проволочек российских таможенников. Еще раньше свои потенциальные убытки украинские кондитеры оценили в $17 млн в месяц.
Но не конфеты, не "синенькие" (баклажаны) и не молоко c йогуртами, прокисающие сейчас на границе, волнуют премьера Украины Азарова. По официальным данным Укрстата, основу украинского экспорта в Россию составляет продукция металлургии и машиностроения – трубы, станки, вагоны, локомотивы, авиадвигатели, ядерные реакторы, бензин, солярка и мазут, сделанные из российской же нефти, и продукция химической промышленности.
Горилка, конфеты, сыр – словом, все то, что в первую очередь ассоциируется у нас с Украиной, – составляет доли процента или единицы процентов от всего объема украинского импорта в денежном выражении.
Украинцам про это лишний раз напоминать не надо, они это и так знают, что сталь и химия – это экономический базис нынешней украинской власти. Партия регионов, президент Виктор Янукович и его правительство, выражаясь языком марксизма, – лишь надстройка над этим базисом. Убери его, и надстройка зависнет в воздухе.
Что выбирает Украина
По данным Укрстата, в первом полугодии 2013 года Украина продала России своих товаров и сырья на $6,4 млрд, а купила у России сырья и товаров на $8,4 млрд. Отрицательное сальдо составляет $2 млрд за полгода.
За те же полгода Украина продала в ЕС своего сырья и товаров на $7,3 млрд, а импортировала европейских товаров на $10,7. Отрицательное сальдо – $3 млрд.
Весы вроде уравновешены. Разница в пару миллиардов не слишком принципиальна.
На первый взгляд, это и есть та развилка, на которой стоит сейчас Украина: Таможенный союз – или ассоциация с Евросоюзом. И Россия, тоже на первый взгляд, ведет себя недопустимо недальновидно, подталкивая своими таможенными барьерами Украину в сторону ЕС.
Но стоит внимательнее посмотреть на структуру украинского экспорта в Россию и в Европу, и выбор для Украины оказывается не таким простым. Например, оборудования для ядерной энергетики Украина на первое полугодие 2013 года продала в Россию на $1,9 млн, в ЕС – вообще ничего. Электродвигателей и электрогенераторов – в Россию на $ 7,9 млн, в ЕС – на $4 млн Подсолнечного масла в Россию Украина продала на $6 млн, а в ЕС – на $263 млн, соевого в Россию – на $10 тыс, в ЕС – на $15 млн.
Такая картина по остальным позиция украинского экспорта. Европа покупает у Украины лук и корнеплоды, Россия – двигатели для вертолетов. На такой развилке надо крепко задуматься, куда свернуть.
Вообще-то Украина никуда сворачивать не хочет, а стояла бы на этой развилке вечно. Ласковый теленок двух маток сосет, как говорится. Да только его то одна, то другая матка рогами в свою сторону подталкивает, порой так энергично, что забодать может.
Последний барьер
Наши политики часто приводят своим украинским коллегам все эти экономические доводы и искренне недоумевают: ну, почему украинцы упираются и не идут в Таможенный союз? Почему рвутся в Европу, где их совершенно неприкрыто отождествляют с подсолнечным маслом и корнеплодами?
Практически одновременно с очередным обострением таможенной войны на российско-украинской границе на Украине было опубликовано очередное исследование Гэллапа: куда украинцы собираются поехать этим летом. Вроде ничем особенного. Как и мы, они собрались в Турцию, Египет, Грецию, Испанию, Италию. А каждый шестой собирался в гости к нам в Россию: родственники, сами знаете.
Но стоило ранжировать опрошенных по возрасту, как картинка поменялась. В Россию хотели ехать в основном те, кому за сорок. Молодежь стремилась в основном в Европу, а среди тех, кому было от 16 до 19 лет, вообще никто не собирался в Россию. Не потому, что у них тут нет родных, родные никуда не делись. Просто этих юношей и девушек не интересует наша страна, для них она просто не существует. Точнее, существует некая большая враждебная страна, от которой надо держаться подальше.
Это не игра цифр. Проработав на Украине шесть лет, я лично могу засвидетельствовать, что там выросло целое поколение молодых людей, которые изъездили всю Европу и весь мир, но ни разу не были в Москве и не стремятся сюда. Большинство из них гораздо лучше говорит по-русски, чем по-украински, но не питает теплых чувств к "пророссийкому" правительству Януковича. Но эти молодые люди считают себя украинцами. Говорить с ними с позиции силы бесполезно, они только укрепятся в своей уверенности, что от России надо держаться подальше.
Сейчас не они решают, по какому пути пойдет Украина, а старшее поколение. Но через каких-нибудь лет десять решать будут они. Да и старшее поколение потихоньку начинает переоценивать свое отношение к нам. На днях на киевской фабрике компании Roshen объявили о сокращении 400 человек из-за проблем с экспортом в Россию. Сокращали в основном женщин, тех, кому за сорок. А они получали по $500. На очереди увольнения на винницкой фабрике компании.
Вполне вероятен и такой вариант развития событий. Когда наши власти исчерпают все торгово-пограничные аргументы и решатся на последний – против живых украинцев, – окажется, что и ограничивать некого. Никто из них и так к нам не поедет.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
