Константин Богданов, обозреватель РИА Новости.
После окончания выборного периода Америка намекает на то, что готова вернуться к диалогу с Россией по проблеме ядерного разоружения. В отсутствии прорывных конкретных предложений стороны явно начнут обращаться к нерешенным проблемам предыдущего такта переговоров – тактическому ядерному оружию (ТЯО) и противоракетной обороне (ПРО).
Опасный период выборов прошел, скользкие вопросы внешней политики больше не оказывают влияния на политику внутреннюю, и демократическая администрация решила возобновить обсуждение ядерных проблем с Москвой. Это прогнозировалось нами еще год назад.
"Я сторонник теории сдерживания", – заявил в четверг сенатор Джон Керри на слушаниях в Конгрессе по поводу возможного назначения его на должность госсекретаря США.
"Конечно, полный отказ от ядерных вооружений… – это общая конечная цель, но в современных условиях можно говорить только о сокращении вооружений до уровня реальной угрозы и необходимости сдерживания… Россияне придерживаются точно такой же позиции, они также говорят о сдерживании", – добавил Керри на слушаниях.
Разговор пока, как видим, не отличается содержательностью. Во-первых, после зимы 2012 года прошло довольно много времени, и Россия и Штаты успели наломать чудовищную кучу политических дров, не облегчающих возобновление диалога через океан.
Во-вторых, перезапуск консультаций только в самом начале. И перезапускаются они с того, на чем остановились. У американцев в последние годы есть любимый конек: увязывать дальнейшее стратегическое разоружение с проблемой тактического ядерного оружия.
"…диалог по тактическим вооружениями идет… Мы намерены его продолжать и… связываем с улучшением отношений с РФ", – сказал Керри на комитетских слушаниях.
Эксперты признают, что проблема ТЯО – настоящий ящик Пандоры. Процедуры зачета боевых блоков и носителей в части стратегических вооружений шлифовались годами. Здесь же в буквальном смысле слова конь не валялся: тактическое оружие на международном уровне не контролировалось, а ограничивалось только односторонними инициативами на доброй воле.
Любая попытка простроить работающий и прозрачный механизм контроля за ТЯО тут же столкнется с целым рядом принципиально новых проблем. Например, тактическое оружие по большей части применяется с тех же носителей, что и обычное. Более того, целый ряд образцов в номенклатуре вооружений могут выпускаться в двойном оснащении. При этом оружие может находиться на центральных складах; на передовых базах; может выдаваться на носители.
Проблема контроля оборота ТЯО разительно отличается от зачета развернутых на постоянном боевом дежурстве стратегических вооружений. Проще говоря, под контрольные процедуры придется подставлять практически любые авиабазы, склады сухопутных войск, флотские арсеналы и корабли. На это не пойдут ни в Вашингтоне, ни в Москве.
Обама готов всерьез говорить с Россией о ядерном разоружении – об этом свидетельствует и Пражский договор, и целый ряд иных инициатив. Но "ястребы" американского Конгресса уже неоднократно давали понять, что никакого ядерного разоружения без решения вопроса о российском ТЯО после Праги не будет.
У Москвы свои озабоченности: она крайне неохотно готова уступать в вопросе о ядерных арсеналах (тем более – тактических) без разрешения вопроса об американской глобальной системе ПРО и о реальных гарантиях ее ненаправленности против России.
Итак, выборы в обоих государствах прошли, пришло время возвращаться за стол переговоров. Нашему вниманию предлагается второй, после 2011/2012 годов, сезон увлекательнейшей сказки про ядерного белого бычка. Новый сезон обещает быть небезынтересным, хотя поначалу легко сможет демонстрироваться с титрами "в предыдущих сериях…".
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
