С.-ПЕТЕРБУРГ, 21 ноя – РИА Новости. Уполномоченный по правам человека Ленинградской области Сергей Шабанов и детский омбудсмен Тамара Литвинова одобрили проект регионального Социального кодекса, разработанного для борьбы с бедностью и роста уровня социальной защищенности жителей региона.
Социальный кодекс разработан правительством региона как единый свод положений, который призван объединить и структурировать все региональное социальное законодательство. По мнению разработчиков, кодекс позволит выработать единый подход к определению критерия нуждаемости.
"При принятии Социального кодекса есть два варианта: первый — просто, ничего не меняя, объединить все социальные законы в один документ, и второй — взяв за основу критерий нуждаемости, серьезно изменить принципы социальных выплат. Лично я, как губернатор, считаю, что нам нужно пойти именно по этому пути, и постепенно перестать платить пособия тем, кто в них не нуждается. При этом сэкономленные средства должны быть перераспределены в пользу наиболее социально незащищенных получателей выплат. В первой редакции кодекса этот принцип был выдержан не до конца, но для того мы и проводим публичное обсуждение проекта документа, чтобы исправить возможные редакторские и финансовые недочеты", — заявил на обсуждении проекта губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
В ходе обсуждения документа также прозвучало предложение уравнять основные единовременные выплаты с уровнем тех, что получают льготники в Петербурге. Например, на данный момент Ленинградская область выплачивает при рождении ребенка единовременное пособие 20 тысяч рублей, Петербург — 30 тысяч рублей.
По мнению омбудсмена Ленинградской области, "принятие Социального кодекса для любого субъекта РФ – это систематизация, упорядоченность, открытость и прозрачность по всем вопросам, связанным с помощью нуждающимся".
"Я был бы удивлен, если бы столь сложный и большой документ легко прошествовал все стадии своего создания. То, что губернатор Ленобласти Александр Дрозденко отозвал проект Социального кодекса именно для доработки и исправления, лишь говорит о заинтересованности областной власти в поиске баланса целесообразности, необходимости и возможностей субъекта", — отметил Шабанов.
По его мнению, "над документом придется еще много поработать или по времени, или по интенсивности прилагаемых усилий".
"И следующим шагом после Социального кодекса будет создание "социальной карты" – как отражения совершенства документа. Таким образом то, что происходит сейчас – приветствую, это нормальный рабочий процесс, который у меня лично вызывает оптимизм", — заявил Шабанов.
В свою очередь, уполномоченный по правам ребенка Ленинградской области отметила, что "Социальный кодекс – это очень нужный и важный документ для Ленинградской области".
"Документ конкретизировал все социальные выплаты, которые предназначены семьям, оказавшимся в затруднительной ситуации и детям, которым гарантирована господдержка. В этом своде прописаны все вопросы, касающиеся категорий семей, и какие льготы им положены. В 2015 году мы выходили с инициативой к губернатору Ленинградской области о поддержке категорий детей, которые страдают такими заболеваниями как целиакия – это хроническое заболевание тонкого кишечника, связанное с врожденной непереносимостью белка, который содержится в злаковых культурах, и еще с одним заболеванием – фенилкетонуриией, наследственным заболеванием, связанным с нарушением метаболизма аминокислот, а также о поддержке детей, которые имеют особые потребности. Когда обсуждался первый вариант Социального кодекса, мы отследили, все ли наши поправки и предложения пошли в этот документ – в проекте это все осталось", — пояснила Литвинова.
Омбудсмен также отметила, что поддерживает подход к решению вопроса обеспечения семей, которые нуждаются в социальных выплатах. "Критерий нуждаемости с января 2017 года предусматривает доход на одного члена семьи ниже 28 тысяч рублей, в среднем на четверых это 117 тысяч рублей.
Если семья такой доход не получает, то, согласно положениям кодекса, все дети будут обеспечены выплатами, которые им положены", — сказала она.
Кроме того, омбудсмен обратила внимание на то, что раньше власти подходили к соцвыплатам, исходя из прожиточного минимума, и семьи должны были ежеквартально предоставлять все необходимые документы о том, что они нуждаются в поддержке. "С принятием Социального кодекса у этих семей отпадет необходимость ежеквартально предоставлять документы, это будет достаточно подтвердить один раз в год", — сказала Литвинова.
