"США в отношении РФ используют сбалансированный, но уверенный подход… Мы оставляем дверь открытой для работы с Россией. США не видят в России врага и не намерены идти на столкновение с ней, — сказал министр, выступая перед студентами в Оксфордском университете. — Мы надеемся, что однажды Россия станет надежным и ответственным партнером".
По словам Картера, действия России в последние годы, в том числе "нарушение территориальной целостности Грузии, непрофессиональные действия в авиакосмическом пространстве, говорят о том, что РФ следует ошибочным и амбициозным курсом".
Тбилиси разорвал дипотношения с Москвой в 2008 году, после того, как Россия признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии, входивших в состав Грузии и давно добивавшихся независимости от нее. Это произошло после вооруженной агрессии Грузии против Цхинвала в начале августа того же года. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.