МОСКВА, 10 мар — РИА Новости. Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента поддержал новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях РФ при условии его последующей доработки ко второму чтению.
Глава комитета Анатолий Аксаков отметил необходимость "четко определить критерии отнесения административных правонарушений к категориям грубым, значительным и менее значительным". Он также предложил дифференцировать размеры штрафов для предпринимателей, разных компаний. "Необходимо учитывать размер бизнеса при определении административного наказания", — считает депутат.
Комитет предлагает расширить практику применения предупреждения, как вида наказания, за впервые совершенные предпринимателями правонарушения. С целью исключения проведения необоснованных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства органами госконтроля комитет предлагает исключить рассмотрение анонимных жалоб от заявителей, а также лиц, представивших о себе заведомо ложную информацию.
Одновременно предлагается усилить административную ответственность должностных лиц госорганов. Комитет предлагает дополнительно обсудить возможность дисквалификации должностных лиц с запретом занимать соответствующие должности при повторном нарушении, выразившимся в неправомерном отказе в согласованиях, разрешениях, оспоренных в суде и по которым вынесено решение о неправомерности такого отказа.
Ответственность для уполномоченных должностных лиц предлагается установить и за организацию необоснованных проверок, если бизнесу из-за этого был нанесен ущерб, а суд установил, что отсутствовали основания для их проведения, либо была нарушена процедура их организации и проведения.
Комитет обращает внимание, что в законопроекте отсутствует административно-процессуальный порядок применения такого вида наказания, как ликвидация юрлица. При этом, по мнению членов комитета, применение такого вида наказания нуждается в дополнительном обосновании. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства комитет считает целесообразным увеличить с двух до трех, а не до четырех лет, как предусмотрено законопроектом.
О новой редакции КоАП
Законопроект, внесенный группой депутатов, сохраняет единство правового регулирования всех отношений в сфере административной ответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции и арбитражными судами будет осуществляться по единым процессуальным правилам.
Административные правонарушения подразделяются на три категории: грубые, значительные и менее значительные. Для каждой из этих категорий установлены особенности производства по делам, максимальные административные наказания, которые могут быть установлены за них.
Законопроектом определены такие основополагающие принципы ответственности как недопустимость повторного административного наказания за одно и то же административное правонарушение, справедливость и соразмерность, гуманизм, состязательность и равенство сторон в производстве по делам об административных правонарушениях. При этом выделен специальный вид административной ответственности для индивидуальных предпринимателей. Согласно действующей редакции КоАП индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.
