Губернатор Севастополя, вице-адмирал запаса и бывший заместитель командующего Черноморского флота РФ Сергей Меняйло в интервью РИА Новости рассказал, что ждет хозяев незаконной, в том числе элитной, застройки, поведал о планах создания севастопольского порт-хаба и украинских кораблях, которые не покинули город после воссоединения с Россией. Губернатор сообщил также о сроках реализации федеральной программы развития Севастополя, модернизации военной структуры полуострова, а также назвал сумму убытков от энергоблокады и фамилию человека, который мог бы представлять город в Госдуме нового созыва. Беседовали Виктор Лященко и Федор Дмитриев.
— О каком ущербе для экономики города может идти речь от энергоблокады Крыма со стороны Украины?
— На сегодня ущерб составляет порядка 350 миллионов рублей, это без упущенной выгоды. Пока действует режим чрезвычайной ситуации, назвать окончательную сумму невозможно.
— На каком этапе реализация федерально-целевой программы по развитию Севастополя?
— Программа развития находится в стартовой позиции. В силу ряда объективных и субъективных причин к ее реализации приступили только в конце декабря. Объявили торги на выполнение проектно-изыскательских работ по 34 объектам. Начало реализации программы положено. Небольшой сдвиг из-за заминки с финансированием по срокам есть, но я уверен, что на результаты это особо не повлияет.
— Довольны ли вы бюджетом города на 2016 год?
— Изначально мы обосновывали расходы на уровне 36 миллиардов рублей, по факту получили 24 с лишним миллиарда. Запрашиваемые нами параметры, естественно, снижены, но тем не менее бюджет неплохой и сполна покрывает все социальные нужды.
В сравнении с прошлым годом расходная часть бюджета значительно увеличена, фактическая доходная часть бюджета, исходя из анализа двух предыдущих лет, по итогам превышала прогнозную. Уверен, что этот год не станет исключением. Естественно, у нас будут дополнительные собственные доходы, которые мы перераспределим.
— В Севастополе несколько торговых портов, возможен ли их переход в частные руки?
— Мы рассматриваем всю акваторию севастопольского порта как единый мощный логистический узел, сродни крупным мировым порт-хабам. На сегодня городом совместно с госкорпорацией "Ростехнологии" создан Севастопольский морской порт, который объединяет несколько портов, включая рыбный и торговый. Мы вносим в уставной капитал имущество порта, а Ростехнологии — живые инвестиции.
Главная задача — обеспечить распределение грузопотоков. Для этого порт должен иметь терминалы для наливных и сыпучих грузов, контейнеров, перегрузки цемента, для подхода паромов с целью разгрузки автомобилей.
Концепция развития на пять лет разработана. Первым инвестиции получит глубоководный морской рыбный порт, а дальше — остальная инфраструктура.
Порт останется в собственности города и госкорпорации.
— Когда военный аэропорт "Бельбек" заработает еще и как пассажирский?
— На сегодня ведутся работы за счет средств федерального бюджета по проектированию пассажирского терминала на территории авиабазы. Нынешний терминал, когда-то принадлежавший украинскому олигарху Коломойскому, имеет малую пропускную способность и не отвечает современным требованиям. На сегодня его использовать невозможно.
Кроме нового терминала, для пассажирских самолетов будут обозначены взлетно-посадочные полосы, но это никак не повлияет на выполнение основных задач авиабазы "Бельбек" по обеспечению воздушной безопасности наших границ.
— Стоит ли ожидать возращения военно-морской базы на озеро Донузлав (Западный Крым)?
— Крымская военно-морская база существовала в советское время и была воссоздана лишь после воссоединение полуострова с Россией в 2014 году.
Говорить, станет ли озеро Донузлав снова местом базирования крымской ВМБ пока сложно. На сегодня стоит задача создать группировку войск, способную выполнить задачи по предназначению. С развитием этой группировки вопрос по озеру Донузлав может возникнуть.
— Будет ли модернизироваться военная инфраструктура?
— Черноморский флот и Южный военный округ занимаются обустройством уже сформированных подразделений, соединений и частей группировки. Плюс идет модернизация мест базирования. В период Украины мы ни один военный городок практически не развивали, потому как были скованы соответствующим соглашением. Сейчас идет строительство, развитие и модернизация военной инфраструктуры. Следует добавить, что большинство причалов для военных кораблей строились еще в 70-е годы, а сейчас на флот приходит новое поколение боевых кораблей, под которые нужна современная инфраструктура. Мы же не можем машину премиум-класса загнать в какой-то сарай.
— Есть ли в планах возвращать Балаклаве статус закрытой территории из-за наличия там ряда секретных в советское время военных объектов?
— Есть поручение президента Российской Федерации, что Балаклава должна стать яхтенным центром и центром туризма, в том числе и военного, ведь на территории региона расположен крупный туристический объект — бывшая советская база подводных лодок, куда приходят тысячи людей. Летом там практически не пробиться. Балаклава — это чудесное живописное место, на которое не влияют никакие шторма. Для обеспечения безопасности в регионе стоят несколько современных пограничных кораблей, которые при необходимости всегда готовы выйти в море.
— Накладно ли городу содержать военные корабли, некогда принадлежавшие украинским военно-морским силам?
— Украинские корабли находятся на балансе Черноморского флота. Город никакого к ним отношения не имеет. На них несут вахту моряки-черноморцы, следят за поддержанием порядка и фактически присматривают, чтобы не утонули.
В настоящий момент решение по судьбе этих кораблей не принято, но состояние их такое, что далеко от причала они не уйдут. Некоторые корабли, которые Украина называет громким словом "корветы нового поколения", я помню еще в свои лейтенантские годы.
— Одной из проблем Севастополя называют хаотичную незаконную застройку, в том числе в прибрежных и заповедных зонах?
— Ни одного участка земли под крупномасштабное строительство, подразумевающее под собой отели, дома отдыха, многоквартирные высотки, офисные центры, после воссоединения с Россией не выделялось. Нынешние разрешения датируются еще годами, когда Севастополь пребывал в составе Украины.
Надо понимать, что украинские и российские требования в сфере градостроительства разнятся. Поэтому нам предстоит еще решить, что делать с объектами, которые оказались теперь вне закона, чтобы не пострадали те же севастопольцы, которые вложили свои деньги. Механизмы есть разные: от сноса недостроев до изъятия объекта в пользу города с компенсацией земельного участка в другом месте.
Открытым остается вопрос, что делать с объектами, готовность которых 30-50%, а некоторых — 80-90%. Там вопрос решается через суды.
— Есть ли трудности в работе свободной экономической зоны?
— Сам закон необходимо корректировать. Есть определенные шероховатости, которые затрудняют его действия. Поправки уже подготовлены.
— Какие социальные программы реализованы в городе за прошлый год?
— Одна из знаковых — переселение из аварийного жилья. На сегодня уже подписаны соответствующие документы на переселение 238 семей. Правда, это не охватывает весь фонд аварийного жилья, поэтому мы нарастим финансирование программы в этом году.
У нас жилье для отселения есть, но дома надо достроить, ввести в эксплуатацию и провести ремонт квартир в части их обустройства. По мере ввода домов будем заселять наших граждан. Первые семьи получили новые квартиры в конце декабря.
— Как вы оцениваете намерение президента Украины Петра Порошенко создать в целях "возврата Крыма" контактную группу "Женева плюс", в которую войдут партнеры из Евросоюза и США?
— Гладко было на бумаге… Эти господа из Киева и компании могут создавать любые коалиции, любые договоренности в формате "Женева плюс", "Женева два плюс", "Женева нового поколения". Но все их решения по Крыму будут заканчиваться на границе с Россией.
— Кого бы вы хотели видеть депутатом Госдумы от Севастополя?
— Я считаю, что наш город в Госдуме должен представлять севастополец, космонавт и Герой России Антон Шкаплеров.
