МОСКВА, 13 окт — РИА Новости. Представители российских властей, выступая на форуме "Россия зовёт!", прямо заявили, что не готовы отказываться от накопительной пенсионной системы, благополучная судьба которой в последнее время все чаще ставится под сомнение. По мнению участников пенсионного рынка, опрошенных РИА Новости, для сохранения накопительного компонента и его эффективности в будущем необходимо существенное преобразование системы.
Правительство РФ на 2014-2015 годы вводило мораторий на формирование накопительной части пенсий: 6% от зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную часть, пошли в распределительную. Весной 2015 года было решено сохранить накопительную пенсию и не продлевать заморозку.
Однако в октябре власти снова приняли решение о заморозке накоплений на 2016 год для того, чтобы направить 342 миллиарда рублей в бюджет на реализацию отдельных решений президента и правительства РФ. При этом вице-премьер Ольга Голодец заявила, что все страховые взносы россиян будут учтены в размере их будущей пенсии, несмотря на такую заморозку.
Год перетерпеть
Первым на форуме о будущем многострадальной накопительной части заговорил министр финансов Антон Силуанов. Он подчеркнул, что в условиях закрытых внешних рынков капитала пенсионные деньги являются источником длинных денег для отечественной экономики.
При этом он отметил, что средства в размере 342 миллиардов рублей в настоящее время зарезервированы в бюджете и не потрачены. "Надеюсь, что все-таки этот ресурс будет сохранен и уже по итогам исполнения бюджета 2016 года будет принято решение, как правильно ими распорядиться. Тут различные варианты", — сказал министр.
Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев также верит, что заморозка пенсионных накоплений ограничится следующим годом. "Я тоже разделяю надежду, что в следующем году мы вернемся к нормальной накопительной системе", — сказал он журналистам.
Развитие системы
Глава государства Владимир Путин, выступая на инвестфоруме, особо подчеркнул важность сохранения системы пенсионных накоплений. Он объяснил, что продление заморозки связано с необходимостью гарантировать пенсионерам стабильные выплаты. Власти не отменяют накопительную часть пенсий и исходят из того, что она в будущем будет развиваться. Более того, президент подчеркнул, что государство будет "вкладывать деньги в это развитие".
Во вторник же на сайте Кремля появилось поручение главы государства о том, что к 15 декабря текущего года кабинет министров и Банк России должны подготовить предложения о направлении средств НПФ на долгосрочные инвестпроекты, в том числе в АПК.
Минфин РФ предлагает уделить внимание добровольной пенсионной системе, сообщил журналистам заместитель главы ведомства Алексей Моисеев. Он отметил, что направления реформирования в настоящее время обсуждаются заинтересованными ведомствами. За основу может быть взят давний законопроект о пенсионных схемах, который "призывает стандартизировать добровольное пенсионное обеспечение по методикам, принятым в ОЭСР".
Рынок выдохнул
Участники пенсионного рынка радостно восприняли сообщения о сохранении пенсионных накоплений. Глава Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов, выражая мнение индустрии НПФ, сообщил РИА Новости, что слова, сказанные президентом, очень важны для рынка и российской экономики в целом.
"Президент в очередной раз заявил сомневающимся, что накопительный компонент сохраняется как обязательный в системе пенсионного страхования. Однако чтобы накопительная система могла развиваться и дальше, нужна стабильность в принятии решений. Чтобы пенсионные накопления работали на экономику страны, нужны системные и долгосрочные решения правительства", — подчеркнул собеседник агентства.
Первым шагом к стабильности, по его мнению, должно было стать решение об отмене моратория на пенсионные накопления. "Тем не менее, социальный блок в очередной раз сделал выбор в пользу решения сиюминутных задач, а не стратегических, просто изъяв пенсионные накопления 28 миллионов россиян!" — возмущен Угрюмов.
По его убеждению, заморозки на 2016 год можно было избежать. "Мораторий на пенсионные накопления — это самый простой путь в решении задачи оптимизации бюджета. Одним из вариантов отказа от данного решения могла стать реальная оптимизация бюджетных расходов на проекты и программы вне социальной сферы", — отметил глава НАПФ.
Еще одним шагом на пути решения сложившейся ситуации в социальной сфере, по мнению собеседника агентства, могла и может стать борьба с теневой занятостью.
"Представители различных ведомств и эксперты на протяжение многих лет говорят о том, что нужно решать проблему теневой занятости. В систему не поступают пенсионные взносы более 15 миллионов граждан. Это огромный ресурс неполученных средств, которые помогли бы сбалансировать бюджет", — заключил Угрюмов.
Нужна модернизация
Несмотря на готовность властей сохранить накопительный компонент, существующая система из-за трехлетней заморозки требует существенной доработки, считают отдельные представители рынка НПФ.
"Я думаю, что система будет модернизироваться, потому что накопительная часть после трех лет заморозки будет уже не та. У поколения 30-40-летних граждан накопительной пенсии почти не будет. То есть накопительная часть, которая сейчас есть, она актуальна для 20-летних. Поэтому я думаю, что система будет модернизироваться", — сказала она РИА Новости.
Выражая мнение ряда НПФ, которые несмотря на мораторий, и снижение в результате этого доверия населения к накопительной пенсионной системе, готов продолжать работать в этой отрасли, Морозова добавила: "Может быть, я оптимистка, но я верю, что 2016 год действительно станет последним годом (заморозки — ред.)!"
