МОСКВА, 22 июн — РИА Новости. Российские эксперты, опрошенные РИА Новости, не удивлены решением о продлении санкций ЕС в отношении России, усматривают в нем американский след и ожидают, что к началу активной избирательной кампании в США ситуация с санкциями должна будет разрешиться.
Главы МИД стран ЕС в понедельник продлили действие экономических санкций против РФ до 31 января 2016 года, одобрив соответствующие поправки к решению Евросоюза о секторальных ограничительных мерах в отношении России.
Ограничения были введены с 1 августа 2014 года, расширены в сентябре 2014 года. Введено эмбарго на новые контракты по импорту и экспорту из ЕС в РФ вооружений, а также товаров и технологий двойного назначения. Под санкции попали российские госбанки и нефтяная отрасль РФ. В рамках санкционных мер ограничен доступ к рынкам капитала ЕС ряду российских компаний, среди которых "Роснефть", "Транснефть" и "Газпром нефть". Кроме того, запрещены поставки оборудования и оказание услуг для глубоководной разведки и добычи нефти, работы в Арктике и на месторождениях сланцевой нефти в РФ. ЕС также принял санкции в отношении оборонного сектора РФ и запретил европейским компаниям поставлять продукцию двойного назначения девяти российским предприятиям.
ЕС не видит прогресса по Минску-2
"Ничего нового и неожиданного в этом (продлении санкций) нет. Союз европейских стран достаточно откровенно говорил о том, что возможность эскалации санкций связан с прогрессом по минскому соглашению. По мнению ЕС, такого прогресса нет, поэтому нет оснований пересматривать санкции", — заявил РИА Новости завотделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.
Он напомнил, что ограничения разнесены на две группы: одна часть касается Крыма и Севастополя, другая относится непосредственно к России.
"В последней группе изменения нет, а то, что продлено на полгода, связано с графиком работы ЕС и Евросовета, именно через полгода будет новое возвращение к вопросу и рассматривать возможность продления, ужесточения или деэскалации санкционного режима", — сказал собеседник агентства.
Что касается нынешнего решения, то его "в данном случае откладывать было невозможно". Данилов отметил, что ЕС в предварительном порядке планировал рассматривать вопрос санкций и раньше, но у него не было окончательной уверенности, что все страны-члены союза поддержат продление.
"Особенно речь шла о Греции, которая устами (премьера Алексиса) Ципраса заявляла о необходимости более внимательно рассматривать вопрос санкций и выражало неудовлетворение тем, что эти санкции не приносят результата, они неэффективны, однако Греция, как и некоторые другие страны, критически относящиеся к санкционному режиму, тем не менее, поддержали продление ограничений", — добавил эксперт.
Он уверен, что решение о продлении нужно рассматривать в контексте урегулирования украинского кризиса.
"Европейцы считают, что Россия недостаточно активно ведет себя в области урегулирования на Украине, и в данном случае продление санкций нужно рассматривать как дополнительное давление на РФ со стороны Европейского союза", — считает Данилов.
Американский след
При этом, по мнению эксперта, "есть понимание того, что пересмотр санкций со стороны ЕС должен быть увязан в трансатлантических рамках, с политикой главного партнера Евросоюза — США".
Он пояснил, что в Соединенных Штатах "нет никаких подвижек по вопросу санкций, более того — Америка ужесточает свою политику в отношении России, например, принят законопроект о поставках вооружения на Украину — в этих условиях ЕС несомненно учитывает позицию США и какое-то решение об облегчении санкционного режима, если бы оно было принято, вряд ли имело бы практические последствия и для ЕС, и для России".
По словам специалиста, режим санкций со стороны США предполагает ограничения, накладываемые на операции любых третьих стран в отношении российских агентов, будь то список физических лиц, финансовых институтов и так далее. "И перепрыгнуть этот барьер европейские страны вряд ли могут, ЕС не смог бы в одностороннем порядке восстанавливать режим торгово-экономических отношений с РФ, имея в виду американские ограничения", — добавил Данилов.
Он уточнил, что "напрямую это нигде не констатируется, но факт остается фактом, и месячной давности визит госсекретаря США Джона Керри в Сочи, где тот встретился с президентом РФ Владимиром Путиным и главой МИД России Сергеем Лавровым, косвенно подтвердил, что возможность снятия санкций рассматривает в связке США-ЕС".
Солидарность с Обамой
В свою очередь доцент кафедры политической теории МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД Кирилл Коктыш указал, что сам формат принятия решения о продлении антироссийских санкций на уровне послов, которое прошло 17 июня, без обсуждения — это попытка продавить вопрос в техническом формате.
"Потому что, очевидно, что в случае обсуждения вопроса санкции вряд ли были бы продлены и, так называемая, европейская солидарность просто бы развалилась. А так получился достаточно удобный для продавливания решений бюрократический формат, который и позволил Брюсселю продемонстрировать солидарность с (президентом США Бараком) Обамой, который незадолго до того дал отмашку на последний в его политической карьере раунд в конфронтации с Россией. Потому что к декабрю Обама станет "хромой уткой" и фактически будет не дееспособен в плане внешней политики да и внутренней политики", — заявил Коктыш РИА Новости.
В этом плане, считает эксперт, США надавили на Евросоюз и "не реализовалась солидарность с Россией, которая должна была солидаризоваться, учитывая настроения в восточной Европе и южной Европе".
"С другой стороны, понятно, что ресурс давления на Россию практически исчерпан. Дальше встает вопрос — как России на это отвечать. Я думаю, что вполне адекватным ответом будет просто продление существующих санкций по той простой причине, что главный принцип международных отношений — это симметрия", — добавил он.
До выборов выборов в США
Эксперт также считает, что ухудшения отношений России с Евросоюзом в результате решения глав МИД стран-членов ЕС продлить действие экономических санкций не произойдет.
"Отношения с ЕС вряд ухудшатся — они и так достаточно прохладные на сегодня. Это не катастрофа, но это не то, что может называться близкими отношениями", — заявил он.
По его словам, теоретически Запад и РФ могут продлевать санкции в отношении друг друга бесконечно. "Но, практически, я думаю, что эта ситуация сойдет на нет с началом активной избирательной кампании в США, Соединенные Штаты заинтересованы поставить точку до того, как пройдет кампания", — добавил он.
Как против российских политиков, бизнесменов и компаний вводились санкции
Западные страны с марта 2014 года уже несколько раз вводили санкции из-за позиции России. В марте 2015 года был расширен санкционный список США, а 21 июня главы МИД стран Евросоюза на заседании в Люксембурге продлили действие экономических санкций до 31 января 2016 года.
Список российских граждан и компаний, попавших под санкции, — в материале РИА Новости >>
