БАРТОШИЦЕ, 15 окт — РИА Новости. Итоги двухлетнего действия соглашения между Россией и Польшей о местном приграничном передвижении подвели в среду в польском городе Бартошице на конференции главы Калининградской области Николай Цуканов и Варминьско-Мазурского воеводства Яцек Протас, а также политики и бизнесмены приграничных районов.
Соглашение между правительствами России и Польши о порядке местного приграничного передвижения (МПП) было подписано в декабре 2011 года в Москве. С российской стороны документ подписал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, с польской — министр Радослав Сикорский. Документ вступил в силу в июле 2012 года.
С российской стороны под действие соглашения попадает вся Калининградская область, а со стороны Польши — часть территорий Варминьско-Мазурского и Поморского воеводств, сопоставимая по площади с Калининградской областью. Карточки МПП, оформленные консульскими учреждениями, позволяют пересекать российско-польскую границу без виз гражданам, проживающим на указанных в соглашении территориях.
Два года без виз
По данным генконсульства Польши в Калининграде, за два года жителям самого западного российского региона выдано почти 250 тысяч карточек МПП — почти четверть всего населения имеют этот документ и активно пользуются им. По статистике более 50% всех пересечений российско-польской границы на калининградском направлении совершено по приграничным картам.
Общее количество пересечений в 2013 году на российско-польском участке границы составило 6,36 миллиона человек. Уже за девять месяцев 2014 года российско-польскую границу на калининградском направлении пересекли 5,5 миллиона человек.
"Это инструмент, который активно применяется. Вначале были опасения нарушения режима, но за все время действия соглашения было не больше 80 случаев, а если учесть, что границу пересекают миллионы человек, то это ничтожно мало. МПП прежде всего служит для помощи простым людям", — сказал генеральный консул Польши в Калининграде Марцин Носаль.
Эксперт польского института международных дел Анна Мария Дынер-Смигельска отметила, что режим малого приграничного перемещения пользуется равным интересом как среди жителей российской Калининградской области, так и Поморского и части Варминьско-Мазурского воеводств Польши, которые входят в соглашение.
"Если в самом начале преобладали интересы дисконта, покупок, как с одной, так и другой стороны, то сейчас растет интерес российских потребителей к услугам мастерских, а также культурным и особенно туристическим предложениям. Можно сказать, что МПП побудил эти отрасли развиваться еще активнее", — считает эксперт.
Перспективы
По словам главы Варминьско-Мазурского воеводства Яцека Протаса, соглашение о местном приграничном передвижении должно развиваться и дальше. Прежде всего, поляки намерены включить все повяты (районы) приграничного с российской Калининградской областью Варминьско-Мазурского воеводства в зону МПП, для этого они готовят обращение в польское правительство.
"Мы создаем благоприятный климат для этого вопроса и доказываем на местном уровне, что от МПП происходят только положительные моменты, и потом мы такие же заявления можем сделать на уровне Брюсселя и Еврокомиссии", — сказал Протас.
Соседи планируют в ближайшее время решить и еще один вопрос — включить морской пограничный переход в городе Эльблонг в договор о безвизовом приграничном пересечении. Кроме того, в скором времени может быть организовано железнодорожное сообщение между столицами приграничных районов — Калининградом и Ольштыном, что существенно сократило бы время поездок и позволило бы избежать очередей в пунктах пропуска.
"Я не вижу причин, которые мешали бы нам приступить к обсуждению. Думаю, что на следующем российско-польском совете этот вопрос будем обсуждать вместе с председателем, первым замминистра внутренних дел Польши Петром Стаханьчиком", — сказал калининградский губернатор Цуканов.
По мнению глав приграничных районов, экспериментальное введение безвизового приграничного режима доказало свою эффективность, прежде всего, для установления добрососедских межрегиональных отношений, а от успешной реализации программы малого приграничного передвижения может зависеть судьба других подобных договоров во всех странах Евросоюза.
