МОСКВА, 16 сен — РИА Новости. Верховная рада Украины и Европарламент во вторник ратифицировали соглашение об ассоциации Киева с ЕС. Президент Украины Петр Порошенко подписал закон об ассоциации сразу после ратификации документа.
Свершилось
Переговоры о евроинтеграции Украины начались еще в марте 2007 года, но особой остроты вопрос достиг чуть меньше года назад. На саммите "Восточного партнерства" в ноябре прошлого года Украина планировала подписать соглашение об ассоциации с ЕС, однако за несколько дней до саммита кабмин страны принял решение приостановить подготовку к подписанию документа. Это вызвало тяжелейший политический кризис, в стране начались массовые протесты оппозиции, которые в феврале 2014 года привели к госперевороту.
После того как к власти на Украине пришли бывшие оппозиционеры, они сразу заявили о намерении все-таки подписать соглашение с ЕС. В результате новые украинские власти подписали политическую часть соглашения в марте текущего года и уже спустя несколько месяцев — 27 июня — Киев подписал экономическую часть соглашения об ассоциации с ЕС, которая предусматривает создание зоны свободной торговли.
При этом Россия не раз выражала обеспокоенность тем, что соглашение ЕС и Украины может привести к неконтролируемому наплыву беспошлинных товаров из ЕС на российский рынок. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что Россия готовит меры по защите своего рынка в связи с соглашением об ассоциации Украины и ЕС. На трехсторонней министерской встрече представителей РФ, Евросоюза и Украины по вопросам соглашения об ассоциации в июле Еврокомиссия признала, что имплементация норм договора может нести экономические риски для отношений России и Украины.
По итогам прошедшей 12 сентября министерской встречи РФ-ЕК-Украина в Брюсселе стороны договорились отложить применение договора о ЗСТ до 31 декабря 2015 года. Евросоюз планирует при этом продлить до этого же срока привилегированный доступ на свой рынок для украинских товаров, который должен был завершиться 1 ноября. Таким образом, с 1 ноября 2014 года ЕС продлевает привилегированный и автономный доступ на свой рынок для украинских товаров, но откладывает до 31 декабря 2015 года применение соглашения о создании зоны ЗСТ. Россия обещает как минимум до конца следующего года сохранить преференциальный торговый режим с Украиной в рамках СНГ.
Глава киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский отмечает, что ратификация документа не была какой-то неожиданностью. "Было понятно, что оно (соглашение — ред.) будет ратифицировано. После того, что отложено введение в действие до 2016 года торговой части, вообще нет причин отказываться от ратификации", — заявил во вторник РИА Новости политолог.
При этом он полагает, что это решение в определенной мере шаг в сторону дальнейшего обострения отношений с Россией. "Я не исключаю, что какая-то часть депутатов, в глубине души, голосуя за эту ратификацию, понимают, что все-таки это шаг в сторону дальнейшего напряжения отношений с Россией, и в глубине души они думают о том, что это само голосование не очень легитимное. То есть, в принципе, его всегда можно поставить под сомнение", — отмечает украинский политолог.
Билет в Евросоюз?
Еще задолго до ратификации соглашения сторонники украинской евроинтеграции рассматривали этот документ в качестве своеобразного "входного билета" в Евросоюз. Верховная рада на заседании 16 сентября приняла заявление, согласно которому соглашение об ассоциации с ЕС рассматривается Киевом как инструмент подготовки к членству в ЕС.
"Верховная рада Украины как единственный орган законодательной власти, который воплощает волю своих избирателей, заявляет, что, ратифицировав соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, Украина как европейское государство подчеркивает свой суверенный выбор в пользу будущего членства в Европейском союзе", — говорится в заявлении. В документе говорится, что "ратифицированное соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом рассматривается Украиной как инструмент всесторонней подготовки для достижения этой цели".
Заведующий кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД Николай Кавешников подчеркивает, что соглашение об ассоциации никаким образом не связано с перспективой членства Украины в Евросоюзе.
"Украинские депутаты могут думать все, что угодно. Соглашение об ассоциации никак не связано с перспективой членства Украины в Евросоюзе. О чем неоднократно говорили официальные лица ЕС", — считает Кавешников.
По его словам, украинским депутатам хочется верить, что они уверенным шагом идут к членству в Евросоюзе, но для этого, уверен эксперт, понадобятся десятки лет.
"Это следствие и экономических проблем на Украине, и политических проблем, и следствие политических и экономических обстоятельств внутри ЕС, где многие задумываются о пределах расширения и о способности Евросоюза абсорбировать новые страны без угрозы для достигнутого уровня интеграции", — отмечает Кавешников.
В чем суть соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС
Среди целей соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС: создание ассоциации, постепенное сближение между Украиной и ЕС на основе общих ценностей, углубление экономических и торговых отношений, усиление сотрудничества в сфере правосудия, свободы и безопасности.
В приоритете находится экономическая составляющая. Особое внимание уделяется положению о зоне свободной торговли Украина-ЕС (ЗСТ), которая должна обеспечить постепенную интеграцию экономики Украины во внутренний рынок ЕС. Часть соглашения затрагивает вопросы установления принципов сотрудничества в ряде секторов: энергетика, промышленная политика и предпринимательство, налогообложение, туризм и другие. Также определяются механизм и пути получения Украиной финансовой помощи со стороны ЕС.
Всего соглашение насчитывает более тысячи страниц, а по своей структуре состоит из преамбулы, семи частей, 43 приложений и трех протоколов. Приоритетными являются экономические аспекты соглашения.
Подробнее о них, а также о том, как проходили переговоры по данному вопросу, читайте в справке >>
Развитие событий на Украине и в Новороссии: последняя информация, фото и видео с места, реакция и комментарии — в онлайн-репортаже РИА Новости >>
