МИНСК, 10 апр — РИА Новости. Белоруссия — единственная европейская страна, которая не только не является членом Парламентской ассамблеи Совета Европы, но даже не имеет статуса специально приглашенного в этой организации. Впрочем, власти республики не собираются присоединяться к ПАСЕ любой ценой и, похоже, не намерены выполнять главное условие европейских парламентариев — отменять смертную казнь.
Парламент Белоруссии получил статус специально приглашенного при ПАСЕ в 1992 году. Тогда республикой руководил демократ и сторонник европейского вектора развития Станислав Шушкевич. У нынешнего президента Александра Лукашенко отношения с Евросоюзом не заладились почти сразу же после прихода к власти. В 1997 году ПАСЕ приостановила для Белоруссии статус специально приглашенного. Годом позже была заморожена заявка республики на членство в Совете Европы. Формальными причинами этого были названы отсутствие прогресса в сфере демократии, прав человека и верховенства права.
При этом требования к Белоруссии для восстановления статуса специально приглашенного выдвигаются разные и год на год не приходится. В 2006 году Белоруссия не получила этот статус, так как не выполнила четыре условия: расширение полномочий парламента, введение института уполномоченного по правам человека, пересмотр Избирательного кодекса и закона о печати.
Позже основным условием восстановления Белоруссии в парламентском измерении Совета Европы стала отмена смертной казни (Белоруссия — единственная европейская страна, где выносятся и приводятся в исполнение смертные приговоры).
Самым острым периодом в отношениях Белоруссии с ПАСЕ стал 2004 год, когда специальный докладчик политкомитета Ассамблеи Христос Пургуридис, посетив Минск, подготовил доклад об исчезнувших белорусских политиках. В докладе было сказано о возможной причастности белорусских властей к этим исчезновениям, что вызвало бурную негативную реакцию официального Минска.
Контактов нет, но рабочая группа есть
Впрочем, белорусские парламентарии не теряют надежды прописаться в Страсбурге в качестве специально приглашенных. Председатель комиссии по международным делам Палаты представителей Национального собрания Белоруссии Николай Самосейко рассказал РИА Новости, что, несмотря на отсутствие прямых контактов, в белорусском парламенте традиционно, из созыва в созыв создается рабочая группа по сотрудничеству с ПАСЕ. Есть она и в ныне действующем парламенте. Рабочая группа общается с ПАСЕ исключительно посредством переписки.
Тем не менее, Самосейко считает, что для Белоруссии не все потеряно и есть шансы опять получить статус специально приглашенного. "Когда ПАСЕ возглавлял Жан-Клод Миньон, я лично с ним неоднократно встречался. Он был довольно конструктивно настроен, и в том числе в плане возвращения статуса спецприглашенного. Мы очень активно с ним обсуждали эти вопросы", — сказал белорусский парламентарий. "Естественно, этот вопрос увязывался с вопросом смертной казни", — добавил он.
Собеседник агентства считает, что участие белорусской стороны в работе ПАСЕ было бы полезным. "Присутствие наших представителей на любых международных площадках — это хорошо. Это должно быть для того, чтобы иметь возможность высказывать свое мнение", — сказал он.
Самосейко напомнил, что Белоруссия никогда не имела статуса члена Совета Европы, без которого невозможно стать членом ПАСЕ. Он считает, что первым шагом в решении этих вопросов могло бы стать именно возвращение республике статуса специально приглашенного. "Для начала нужно восстановить статус спецприглашенного. Как говорится, шаг за шагом", — сказал собеседник агентства.
Все упирается в смертную казнь
В свою очередь белорусский политический аналитик Роман Яковлевский считает, что получить обратно статус специально приглашенного при ПАСЕ Белоруссия могла бы, объявив всего-навсего мораторий на приведение в исполнение смертной казни. Для этого не обязательно было бы даже прекращать выносить смертные приговоры. "Основной вопрос — наличие смертной казни. Остальное — это все незначительные вопросы, которые бы не помешали возвращению Белоруссии статуса спецприглашенного в ПАСЕ", — сказал собеседник агентства.
"Компромиссом могло бы быть объявление лишь моратория на приведение в исполнение смертной казни. Для меня лично непонятно, почему белорусские власти на это не идут", — отметил он.
Яковлевский также считает, что руководство Белоруссии весьма хотело бы, чтобы парламент республики был представлен в ПАСЕ, хотя бы потому, что Белоруссия декларирует многовекторность внешней политики.
Также, по его мнению, официальному Минску очень не нравится то, что на мероприятия ПАСЕ часто приглашают представителей белорусской оппозиции, которые со своей точки зрения информируют собравшихся о ситуации в Белоруссии, в то время как представители парламента доступа к трибуне ПАСЕ не имеют.
МИД констатирует активизацию
Тем не менее, в подготовленном МИД Белоруссии обзоре итогов внешней политики за 2013 год говорится о тенденции на "определенную активизацию диалога Белоруссии со структурами Совета Европы". В качестве примеров указывается Ратификация Белоруссией Конвенции СЕ об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Бернская конвенция), а также подписание Соглашения о привилегиях и иммунитетах Группы государств по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА).
Кроме того, Комитет министров СЕ возобновил действие европейского диплома природоохранных территорий для Национального парка "Беловежская пуща". Так же Белоруссия получила статус наблюдателя в Комитете правовых советников СЕ по вопросам международного публичного права.
