ПАСЕ обсудит ситуацию на Украине

СТРАСБУРГ, 30 янв — РИА Новости. ПАСЕ на зимней сессии в четверг обсудит в формате внеочередных дебатов ситуацию на Украине, при этом в проекте резолюции предусмотрена возможность рассмотрения вопроса о лишении украинской делегации права голоса в случае невыполнения ряда условий.

Митинги на Украине начались в ноябре прошлого года, когда кабмин объявил о паузе в евроинтеграции. 19 января в Киеве произошли столкновения радикальных сторонников оппозиции с правоохранителями, в результате беспорядков погибли три человека. Оппозиция потребовала отставки правительства и продолжения евроинтеграции. 28 января президент Виктор Янукович принял отставку премьера Николая Азарова и кабмина, который продолжит выполнять свои функции до формирования нового состава правительства. Обязанности премьера выполняет первый вице-премьер Сергей Арбузов.

Оценка ситуации

В распространенном накануне проекте резолюции, подготовленном докладчицами Ассамблеи по Украине Мариеттой де Пурбе-Лундин и Майлис Репс по событиям в этой стране, в частности, отмечается, что ПАСЕ выражает глубокое сожаление в связи с политическом кризисом, который разразился на Украине после неожиданного решения украинских властей приостановить процесс подписания соглашения Ассоциации с ЕС, в том числе всестороннего всеобъемлющего соглашения о зоне свободной торговли. Они решительно осуждают "эскалацию насилия в ходе протестных акций Евромайдана, в результате чего погибли уже, по крайне мере, три человека".

В проекте документа докладчицы критикуют чрезмерное применение силы "со стороны полицейских в отношении протестующих". "Подобное поведение, репортажи о котором были показаны на нескольких телевизионных каналах, является недопустимым, виновных необходимо наказать по всех строгости закона… В то же время Ассамблея призывает полицию и протестующих воздержаться от любого насилия или любых действий, которые явно преследуют цель спровоцировать резкую ответную реакцию другой стороны", — говорится в проекте резолюции. При этом в документе не содержится оценок в отношении противоправных действий со стороны радикальных сторонников оппозиции.

Кто на кого давит

В проекте резолюции отмечается, что Ассамблея принимает к сведению публичные заявления руководства Украины о том, что на решение не подписывать соглашение об ассоциации серьезно повлияло давление со стороны Российской Федерации, в особенности российская угроза закрыть границы для импорта украинских товаров, если соглашение об ассоциации будет подписано.

Москва неоднократно заявляла, что условия соглашения Украины с ЕС о зоне свободной торговли несут риски для внутреннего рынка России, так как РФ входит вместе с Украиной в зону свободной торговли СНГ, а положения соглашения Киева и Евросоюза отличаются от договоренностей, достигнутых Россией в процессе присоединения к ВТО. Из-за этого, в случае подписания соглашения, на территорию РФ беспошлинно могут поставляться товары из Евросоюза в обход таможенного режима, существующего между Россией и ЕС.

Кроме того, в проекте резолюции говорится об ошибочной концепции существования двух различных категорий зарубежных стран, в соответствии с которой некоторые страны, так называемое "ближнее зарубежье", рассматриваются (Россией) как зона особого влияния. Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета по международным делам Госдумы РФ Алексей Пушков указал, что этот пункт "не имеет отношения к делу, складывается ощущение, что докладчицы пытаются обвинить Россию в том, что не получилось у ЕС". Он напомнил, что на Украину оказывается давление со стороны Евросоюза. По словам Пушкова, "ни один российский политик не ездил на Украину за последний месяц, мы же видели там главу МИД Германии, главу МИД Швеции и других". Он отметил, что понятие "ближнее зарубежье" давно не используется российской стороной.

Угроза санкций

Еще в одном пункте докладчицы отмечают, что в свете эскалации насилия и нарушений европейских стандартов в области демократии и прав человека Украина не может продолжать жить по-старому. "Ассамблея выражает сожаление в связи с тем, что Верховная Рада внесла свой вклад в эскалацию насилия принятием противоречивых антипротестных законов",- отмечается в проекте документа. Верховная Рада должна взять на себя полную ответственность за свои действия и использовать все доступные ей инструменты для оказания содействия достижению мирного урегулирования кризиса путем переговоров, считают докладчицы ПАСЕ.

"В этом контексте Ассамблее следует рассмотреть возможность временного лишения украинской делегации права голоса на открытии второй части сессии ПАСЕ в апреле 2014 года в случае, если серьезные нарушения прав человека в стране продолжатся, власти примут решение подавить протесты на Майдане с помощью силы или если Верховная Рада не аннулирует до этого времени антипротестные законы", — отмечено в проекте.

Комментируя данный пункт, Пушков отметил, что считает его безобразным. Он уверен, что это еще одна форма давления на украинские власти. При этом накануне Верховная Рада уже отменила ряд законов, принятых 16 января, против которых выступала оппозиция.

Проект рекомендации

К резолюции докладчицы подготовили проект рекомендаций, в котором просят комитет министров иностранных дел Совета Европы оказать полную поддержку инициативе генсека СЕ Турбъерна Ягланда по созданию независимой консультативной группы для расследования фактов насилия, имевших место во время протестов в Киеве.

В связи с этим докладчицы рекомендуют должным образом рассмотреть поднятые в докладе проблемы, а также возможность применения комитетом министров специальной, более строгой процедуры мониторинга в отношении Украины. В документе не поясняется, что именно подразумевают под такой "более строгой" процедурой. Кроме того, они советуют комитету министров изучить возможность пересмотра программы сотрудничества с Украиной.

Украинская делегация уже заявила, что считает проект резолюции жестким и не согласна с его положениями. Планируется, что сначала на заседании выступят докладчицы, затем, после дискуссии, парламентарии проголосуют по резолюции и рекомендациям к ней.