МОСКВА, 6 июл - РИА Новости. Российские власти на этой неделе активно обсуждали вопросы формирования бюджета, а также его возможную корректировку и в целом тактику действий на случай нового кризиса. О росте таких рисков свидетельствуют, в частности, принятые в четверг сразу тремя мировыми регуляторами решения о смягчении монетарной политики для стимулирования экономического роста - на опасениях инвесторов биржи сразу ушли в "минус".
Бюджетные перипетии
Российские власти на уходящей неделе уделяли особое внимание вопросам формирования бюджета - в первую очередь, с учетом возможного обострения ситуации в экономике. Сейчас она относительно благоприятна, но существует ряд факторов, которые заставляют правительство оценивать риски ее ухудшения. В частности, речь идет о финансовой нестабильности в странах еврозоны.
По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, правительство сейчас оценивает необходимость корректировки бюджета. Ранее Минфин сообщил, что в августе завершит подготовку и кризисного варианта бюджета на 2013 год, рассчитанного исходя из цены на нефть 60 долларов за баррель. Подобный расчет можно сделать и на три года.
Медведев заверил, что "социалка" в любом случае остается приоритетом правительства и сокращаться не будет, а обсуждение других статей расходов возможно. Он не исключил, что часть расходов на оборонзаказ может быть сдвинута с учетом нынешнего состояния промышленности страны. Минфин, в свою очередь, упоминал о возможности переноса сроков реализации проектов госпрограммы вооружений с одного года на другой в рамках реализации бюджета РФ в 2013-2014 годах с учетом бюджетного правила.
Согласно законопроекту о бюджетном правиле, который, как ожидается, Госдума примет в первом чтении позднее в пятницу, расходы бюджета будут рассчитываться исходя из базовой цены на нефть за пятилетний период. Ежегодно этот срок будет увеличиваться до достижения десяти лет. Эта мера призвана снизить зависимость российского бюджета от цен на нефть и, как шутят депутаты, избавить бабушек и дедушек, переживающих за свою пенсию, от необходимости следить за биржевыми котировками.
В первом чтении также планируется принятие в пятницу проекта закона, расширяющего полномочия правительства по антикризисным мерам в 2012 году. В частности, кабмину может быть позволено без внесения изменений в закон о госбюджете направлять средства Резервного фонда на поддержку стабильности экономики, финансового рынка, рынка труда, соцобеспечение населения и другие меры социальной политики. В 2012 году на эти цели разрешается потратить из "кубышки" 200 миллиардов рублей.
Уже в третьем чтении, как ожидается, будет принят в пятницу Госдумой закон о регулировании инвестфондов, который после первого чтения пополнился антикризисными мерами для банков. В частности, до 2015 года продляется возможность российских властей докапитализировать банки за счет ОФЗ. Ряд статей, которые касаются антикризисных мер, вводится со дня официального опубликования закона, а все остальное - с 1 января 2013 года.
Озадачив парламентариев подготовкой к возможному приходу кризиса уже в 2012 году, правительство само в пятницу рассмотрит основные направления бюджетной политики и основные характеристики федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. На момент публикации материала заседание еще не началось.
Ставки рулили биржами
Главным событием, влиявшим на биржевые площадки на этой неделе, стало решение сразу трех регуляторов о смягчении монетарной политики для поддержки экономики.
В четверг Европейский центробанк решил снизить базовую процентную ставку до 0,75% с 1% годовых - регулятор не опускал ее до столь низкого уровня даже в ходе мирового финансового кризиса 2008-2009 годов. По словам главы ЕЦБ Марио Драги, экономическая обстановка в Европе все еще сложная, риски усилились, волатильность рынков сохраняется, а рост обращений к регулятору а кредитными средствами отражает падение темпов экономического роста.
Банк Англии в четверг увеличил объем выкупа активов с рынка на 50 миллиардов фунтов - до 375 миллиардов фунтов стерлингов и принял решение о сохранении базовой процентной ставки на рекордно низком уровне 0,5% годовых. Центробанк Китая понизил базовые ставки по депозитам и кредитам на один год второй раз менее чем за месяц.
В ожидании этих решений европейские биржи демонстрировали рост, дорожала и нефть. Американскими индексами "рулили" статданные по региону, драйвером роста для российских площадок стало "черное золото". Однако после объявления о тройном решении центробанков мировые фондовые индексы ушли в "красную" зону на фоне опасений инвесторов по поводу глобального экономического роста.
Пара евро-доллар в начале недели колебалась в зависимости от статистики и макропрогнозов МВФ по экономике США, но в четверг евро также подешевел к доллару на решениях ЕЦБ. Золото преимущественно дешевело на ожидании мер стимулирования экономики и укреплении курса доллара.
В пятницу биржи Старого и Нового Света продолжали пребывать в миноре - инвесторы ожидали данных по безработице в США в июне, которые могли ухудшиться.
