Ежегодно в России совершается более 200 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, из них каждое десятое – на территории Южного федерального округа. О новой специфике в борьбе с наркопреступностью РИА Новости рассказал начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе Валерий Михайлович Мачинский.
- Валерий Михайлович, какова обстановка с оборотом и потреблением наркотиков на территории Южного федерального округа?
- Существующую в округе ситуацию наиболее объективно характеризуют сведения о преступлениях, совершаемых в состоянии наркотического опьянения. В 2010 году в округе в состоянии наркотического опьянения преступления совершили 11,5 тысяч человек. При этом серьезной проблемой остаются преступления, связанные с организацией и содержанием наркопритонов, чьи ряды все чаще пополняются молодежью. На протяжении последних лет в Южном федеральном округе регистрируется порядка 20% таких преступлений от их общего количества в России. Что касается количества наркозависимых, по состоянию на 1 января 2011 в округе официально зарегистрировано более 36 тысяч человек с синдромом зависимости от наркотиков, реально же их в несколько раз больше.
- Какие наркотики наиболее "популярны" сегодня?
- Все более широкое распространение сегодня получают дешевые синтетические, которые изготавливают из лекарственных препаратов и средств бытовой химии. В частности, увеличивается потребление, особенно среди молодежи, наркотического средства "дезоморфин", получаемого из лекарственных препаратов, которые реализуются в аптеках без рецептов.
Наиболее неблагоприятная ситуация с распространением "дезоморфиновой" наркомании складывается в Ростовской области, где в 2010 году через аптечные сети продано в 2,9 раза больше кодеинсодержащих препаратов, чем в 2009 году. В целом в округе за четыре месяца этого года изъято более 18 килограммов дезоморфина, что составляет треть от всего изъятого по России.
- Как обстоит ситуация с распространением наркотиков?
- В последнее время наблюдается тенденция расширения использования Интернет-ресурсов для распространения. Например, в Ростовской области были выявлены случаи поставок наркотиков с территории стран дальнего зарубежья через Интернет. По этим фактам возбуждены уголовные дела.
Наркобизнес активно использует трудно контролируемую систему безналичной оплаты и почтовые способы "экспресс-доставки".
Серьезную опасность представляют специализированные форумы в социальных сетях, посвященные изготовлению и употреблению наркотиков, рынок которых также развивается. Единовременное посещение таких форумов доходит до 300 человек.
- Интернет, безусловно, представляет еще мало контролируемую сферу распространения наркотиков, и все же "традиционные пути", вероятно, еще преобладают?
- Конечно, наркокурьеры активно используют морской, железнодорожный и автотранспорт. Геополитическое положение региона обуславливает угрозу контрабанды наркотических средств. К примеру, в 2010 году только правоохранительными органами Ростовской области зафиксировано 27 фактов контрабанды марихуаны и опия. Активно используется "черноморский" канал кокаинового наркотрафика из стран Латинской Америки через морские порты.
- Сколько человек привлечено к уголовной ответственности за совершение таких преступлений, есть ли данные по количеству осужденных за контрабанду наркотиков?
- Правоохранительными органами Южного федерального округа проведена значительная работа, направленная на борьбу с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, их предотвращение, раскрытие и расследование, а также придание виновных суду. В 2010 году - 1 квартале 2011 года в суды направлены уголовные дела о 15,5 тысячах преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Признаны виновными и осуждены более 14 тысяч преступников. Что касается контрабанды наркотиков, цифры скромнее: за совершение таких преступлений осуждено за этот период порядка 100 человек.
- Валерий Михайлович, несмотря на определенные успехи в борьбе с наркобизнесом, кардинального улучшения ситуации на сегодняшний день не произошло. Что мешает этому?
- В первую очередь, существенные просчеты есть в вопросах профилактики наркопреступлений, организации мониторинга ситуации. В частности, прокурорские проверки в 2010 году показали, что региональные антинаркотические программы, например, в Астраханской и Ростовской областях, носят декларативный характер, несоразмерны степени социальной опасности, вызванной распространением наркотических средств. В этих субъектах до сих пор не в полной мере решены вопросы с финансированием.
Кроме того, зачастую остается формальной и неэффективной деятельность антинаркотических комиссий, созданных в муниципальных образованиях Астраханской и Волгоградской областей, Краснодарского края.
- Как Вы оцениваете работу правоохранительных органов в данной сфере, есть ли в ней упущения?
- Она неадекватна складывающейся ситуации как при проведении оперативно-розыскных мероприятий, так и при расследовании совершенных преступлений. Имеются недостатки и при поддержке государственного обвинения в судах.
В целом органами прокуратуры округа в 2010 году и 1 квартале 2011 года внесено более 700 представлений об устранении нарушений закона в этой сфере, принесено 60 протестов, объявлено 260 предостережений. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования к административной и дисциплинарной ответственности привлечено почти 500 лиц.
- Что нужно сделать правоохранительным органам и органам власти для повышения эффективности борьбы с наркотиками?
Что касается правоохранительных органов, то здесь необходимо осуществление всего комплекса мероприятий, способствующих, в первую очередь, разрушению организационных, финансовых и информационных основ наркоугрозы.
От органов власти требуется повышенное внимание в вопросах профилактики наркомании. Необходимы новые методы и способы создания в обществе "иммунной системы" полного отторжения наркотиков, популяризация здорового образа жизни, культурного, творческого и нравственного развития личности и формирование неприязни к словам "наркоман", "наркотик" и т.п. у любого гражданина.
