Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости.
Греция, самый больной пациент зоны евро, кажется, подошла к неизбежному. Большинство финансистов, банкиров, экономистов уверено, что дефолта Афинам уже не избежать. Не важно, в каком виде: мягком (технический или избирательный) или жестком (полная неплатежеспособность), но оплатить свои долги Эллада не в состоянии.
И, как часто случается, на экономический и финансовый кризис уже наложился политический. В Греции бунтует народ, причем беспрерывно с 20-х чисел мая. Мятеж против собственного лидера - в правящей партии ПАСОК. Премьер Георгиос Папандреу в пятницу перетряс кабинет, а во вторник 21 июня в парламенте может пройти голосование по доверию правительству. Хотя не исключено, что проголосуют и в понедельник. ЕС тем временем будет решать, выделять ли грекам новый пакет помощи, который по объему должен быть сопоставим с выделенным год назад – €110 млрд.
В воздухе пахнет либо кардинальной помощью, либо кардинальной катастрофой. Чего никто не ждет, так это скорого выздоровления.
Спасательный круг по частям
Даже если бы все боги разом могли спуститься с Олимпа вместе со всеми великими героями, то и это вряд ли помогло бы сегодня бедным грекам. И падет кабинет Папандреу или останется висеть на волоске (у него большинство в парламенте сжалось всего до пяти мандатов) - уже не столь важно. Почти ничего не изменится от того, уйдут ли социалисты и придут ли на их место консерваторы (правые). И им, как и предшественникам, придется проводить все те же меры жесткой экономии: сокращать государственные расходы и урезать зарплату.
Ничего иного тут не придумаешь. К 2015-му году греки должны, по условиям «спасателей» из ЕС и МВФ, урезать бюджетные расходы на €28 млрд. Внешний долг страны €330 млрд.
Главное, что ясно сейчас - так это что первый пакет помощи в €110 млрд мало дал, и поэтому неясно, как поможет второй. Первый пакет оформили слишком поздно, обговорили такими условиями, из-за которых экономика будет и дальше сжиматься, налоговая база - сокращаться, доходы правительства - снижаться и, значит, возможность платить по долгам – уменьшаться.
Заколдованный круг: чтобы получить пакет помощи (займы) ЕС и МВФ, греки обязаны выполнить условия, которые лишают их экономику перспектив роста, удорожают стоимость займов и еще дальше загоняют в долговую яму. «Финансовая консолидация» уже привела к тому, что за год промышленное производство упало на 11%, а безработица выросла до 16%.
Все это было похоже на помощь утопающему, которому бросают спасательный круг по частям и надеются при этом, что он не выдохнется и доплывет до берега. Теперь ясно, что не доплывет без очередного кусочка. Если он вообще поможет.
Сколько Греции нужно?
В ЕС говорят, что для «второго этапа» греческого спасения понадобится еще примерно €120 млрд. В Европейском центральном банке некоторые чиновники утверждают, что общий фонд финансовой помощи ЕС вообще-то пора бы увеличить вдвое, до €1,5 трлн.
Причем сегодня речь уже идет о том, чтобы привлечь к «спасению утопающего» не только 16 стран еврозоны, но все 27 членов ЕС. Настолько все стало серьезно.
Как тушить «греческий огонь» дальше и не дать ему перекинуться на Ирландию, Португалию и даже Испанию? Эта тема станет главной на предстоящих на следующей неделе заседаниях Еврогруппы 20 июня (входят все члены еврозоны) и летнего саммита ЕС 24-25 июня.
Самая элементарная арифметика показывает, что без дополнительных вливаний Греция из долговых конвульсий не выберется. Они просто превратятся в агонию.
Здесь выхода только два – либо продолжать наращивать долг, чтобы страна могла функционировать (что невозможно по причине дороговизны займов), либо объявлять дефолт. В любой форме.
Вариантов несколько. Среди них «перепрофилирование», «реструктуризация», «отсрочка» и пр. Между значением этих терминов есть разница, но, по большому счету, особенно в случае с Грецией, все это терминологическая эквилибристика. И все, кто в ней упражняется, прекрасно понимают, что речь идет о дефолте в той или иной форме.
Вопрос только в том, какую подушку Евросоюз может подвести под такой греческий дефолт, чтобы, упав, эта страна не разрушила фундамент евро и не подорвала эту главную составляющую «европейской интеграции».
Собственно, Греция могла бы с малой болью выбраться из создавшейся ситуации, если бы ей была доступна такая роскошь, как выход из зоны евро. Тогда можно было бы восстановить национальную валюту, драхму, и объявить ее девальвацию. Импорт, конечно, резко вздорожал бы, но зато подешевел бы экспорт. И можно было бы сжаться, но дальше - увеличить доходы, выправить экономику и с трудом и скрипом выбраться из ямы.
Среди предлагаемых вариантов освобождения есть и такой экзотический, как «временный развод»: временный выход из зоны евро и потом возвращение в нее. Но выйти Греция не может. Слишком она вросла в зону. Тут уж придется неминуемо пересчитывать и переводить все долги из одной валюты в другую и терять колоссальные средства.
Есть и вариант «прощение долгов». Греция оказалась сейчас в такой ситуации, в которой часто находили себя развивающиеся страны, «третий мир». Им просто списывали долги. Но, во-первых, с развитым государством никто еще таких манипуляций не делал, а во-вторых, суммы несоизмеримы. Да и прощать что-то «греческим транжирам» - равносильно политическому самоубийству. Избиратели Евросоюза такой щедрости не простят.
Не помогать нельзя
Еще одна школа «диагностики» предлагает даже ввести два евро. Один – для «взрослых» и дисциплинированных (Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и пр.) другой, по более низкому курсу, - для отстающих (Греция, Португалия, Ирландия, Испания).
Но двойную валюту будет крайне трудно втиснуть в европейские законодательные акты. К тому же это равносильно признанию того, о чем уже давно говорили многие экономисты: создание единой валюты, при такой разнице в уровне экономического развития стран, - это большая ошибка. Предупреждали ведь, что в ЕС одним придется тащить на себе других. Что, собственно, и выходит.
По большому счету, все эти варианты можно менять местами, добавлять или убирать, как в конструкторе Lego. Только вот никакой «волшебной мельницы» из них в любой комбинации не получится. В ближайшие лет пять-семь грекам все равно придется трудно. И евро – нелегко.
Но если ничего не делать, то дело подойдет уже к краху самого евро. В Европе многие эксперты считают, что если Грецией снова и быстро не заняться, то Старому свету грозит «кредитный кризис-2». В нем Греция в некотором роде повторит крах американского банка Lehman Brothers в 2008-м. Но только это будет не банк, а целая страна. Возникнет кризис ликвидности, вздорожают кредиты, будет иссушена экономика, и весь мир снова рухнет в кризис. А поскольку гособлигации греческого правительства – то есть долговые обязательства - в основном лежат в германских, французских и бельгийских банках, то это затронет локомотивы европейской промышленности.
