Коммерсант, 17.02.2011 г.
Премьер России Владимир Путин вчера встретился с группой экономических аналитиков и предложил выработать стратегию экономической политики. Специальный корреспондент "Ъ" Андрей Колесников обращает внимание, что в правительстве решили создать собственный аналитический блок из лучших экономистов страны. Причем премьер не стал скрывать, что происходящее имеет прямое отношение к парламентским и президентским выборам 2012 года.
Вчера в Белом доме собралось около 50 человек: члены правительства, лучшие экономисты страны, ректоры нескольких экономических вузов, банкиры... Владимир Путин заявил, что он решил "поставить экспертную работу с аналитиками на регулярную основу".
Глупо было бы скрывать, что министр финансов Алексей Кудрин в это время, прикрыв рукой от лишних глаз, увлеченно писал эсэмэску. Возможно, в этом не было снисходительного отношения к аналитикам. Возможно, ему надо было срочно написать эсэмэску. Всякое может быть.
Премьер между тем был поразительно откровенен:
- Мы с вами очень хорошо знаем, что в конце этого года состоятся парламентские выборы, выборы в Государственную думу, в марте следующего года - президентские выборы. Практически год остался. Нормально для любой власти, для любого правительства - проанализировать, что сделано, как сделано, каких целей удалось добиться, какие ошибки были совершены, что нужно сделать, чтобы избежать ошибок в будущем и эффективно развиваться.
Выяснилось, что уже создана 21 рабочая экспертная группа (и когда успели?) по всем основным направлениям - "от макроэкономики и здравоохранения до снятия административных барьеров и укрепления позиций России на глобальных рынках".
- Как мы и договаривались, - продолжил премьер, - к участию в экспертной работе привлекаются представители и федеральных, и региональных органов власти, научное и бизнес-сообщества, Российская академия наук, университеты, ведущие объединения предпринимателей, авторитетные специалисты, аналитики. Я считаю вполне целесообразным подключить и ваших зарубежных коллег к этой совместной работе.
При этом премьер заявил, что помнит, как была заявлена и одобрена стратегия развития до 2020 года. Но выяснилось, что ее нужно серьезно корректировать с учетом некоторых обстоятельств. И каких же?
- Собственно говоря, почему мы обратили свое внимание на период после 2012 года? Не только в связи с политическим календарем (то есть и в связи с ним тоже. - А. К.), но и в связи с тем, что в соответствии с программой долгосрочного развития до 2020 года мы исходили из того, что 2012 год - это новый этап в развитии экономики социальной сферы России, - сказал премьер.
То есть программа развития страны после 2012 года с самого начала была, по сути, предвыборной программой кандидата в президенты - правда было не ясно, какого.
- И, разумеется, мы не можем делать вид, что ничего за это время не произошло ни в нашей стране, ни в мире, - продолжил премьер. - Мы знаем, что мировая экономика столкнулась с системным кризисом - и наша тоже. И на это мы тоже должны отреагировать в наших планах и программах. Мы отдаем себе отчет и в том, что механизмы достижения этих целей с учетом посткризисных реалий должны совершенствоваться.
Нужно искать более эффективные модели, более гибкие решения, повышать отдачу от бюджетных инвестиций и программ. Ход проводимой экспертной работы мы будем рассматривать ежеквартально на заседаниях правительства. И первое такое обсуждение намерены провести в конце марта. В августе 2011 года заслушаем промежуточный, а в декабре 2011-го - итоговый доклад о результатах экспертных проработок.
Таким образом, результат работы группы, которую берет в свои руки Владимир Путин, появится в канун парламентских - перед президентскими выборами. Очевидно, выводы экспертов, дает понять премьер, могут быть аргументами в решении о том, кто из двух членов тандема будет баллотироваться на следующий президентский срок.
К тому же премьер намерен напряженно работать с экспертным сообществом, разрабатывая программу действий на ближайшие несколько лет - то ли для себя, то ли для того, кого назовет своим преемником Дмитрий Медведев (в том числе и если он в конце концов назовет себя).
Премьер передал слово ректору высшей экономической школы Ярославу Кузьминову.
Он рассказал, что уже со следующей недели заработает публичный ресурс в интернете на базе "РИА Новости": "Мы вчера договорились, что на этом, наверное, наиболее представительном интернет-ресурсе мы сможем в наибольшей степени расширить круг обсуждения, набор рассматриваемых вариантов..." Эта площадка, по его мнению, позволит быстро выйти на молодых экспертов из регионов и на международных экспертов.
Эксперты, с которыми организаторы проекта уже договорились, внушают по крайней мере интерес.
- Сейчас мы уже имеем предварительные договоренности с лордом Майклом Барбером (это крупнейший реформатор в Великобритании); с лауреатом Нобелевской премии Эриком Маскином, с Мануэлем Кастельсом (создатель теории информационного общества) и рядом других выдающихся экономистов и организаторов экономической политики, - рассказал господин Кузьминов. - На следующей неделе мы планируем провести совещание у заместителей председателя правительства и рассмотреть вопросы организационной и информационной поддержки экспертных групп... в дальнейшем мы предлагаем сделать такие совещания регулярными, может быть, один раз в две недели...
Амбиции этого совещания в Белом доме росли с удивительной скоростью.
Речь шла о привлечении Росстата, крупнейших банков, о том, что надо заново оценивать социальные обязательства государства, более жестко подходить к эффективности бюджетных затрат, о новых, более достойных контрактах с бюджетниками, "о системе технологичного аудита инвестпроектов"...
Речь шла, по сути, о разработке новой модели экономики.
Алексей Кудрин прикрыл глаза. Я не утверждаю, что он задремал.
Между тем премьер, собственно говоря, сразу открыл дискуссию, о необходимости которой так долго сам только что говорил. Ему не очень понравилось сравнение России как социального государства, которое думает о благе граждан, со странами БРИК, куда Россия, впрочем, тоже входит:
- Это, знаете, всегда на уровне искусства - эффективность этих социальных затрат, - заявил он. - Вот вы сейчас вспомнили про страны БРИК. Они не спешат создавать социальные государства, вы сказали. У нас абсолютно разные точки отсчета: у нас - в условиях плановой экономики, в условиях государственного патернализма, когда государство отвечало за все и было обязано все сделать, - граждане ожидали каких-то действий со стороны государства, а во многих других странах БРИК ничего подобного не было. Это развивающиеся страны... я не хочу публично ничего комментировать, но вы все понимаете: у них никогда не было таких обязательств перед населением, перед своими людьми - никогда... И поэтому они могут себе позволить за счет граждан решать какие-то вопросы и проблемы.
В новой стратегии идея социального государства дорога, видимо, премьеру, как никакая другая.
Премьер дал слово Владимиру Мау, ректору Российской академии народного хозяйства и госслужбы. Ректор признался, что происходящее сейчас в этом зале - огромный вызов экспертному сообществу и что сейчас вообще везде в мире идет поиск новой модели роста.
- Все ищут новые теории развития экономики, - сообщил он. - Кто их найдет раньше, получит фору. Надеюсь, что это сделаем мы.
- То есть маусианство, - произнес премьер.
- Мауизм... - негромко проговорил глава Сбербанка Герман Греф.
Но премьер его услышал.
- Это вы юмор сказали? - переспросил он господина Грефа.
Герман Греф не настаивал на произнесенном.
- У китайцев между прочим маоизм-то не получился, - закончил премьер.
Может, у нас мауизм получится.
АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ
