Асель Оторбаева, генеральный директор ИА "24.kg" (Бишкек) - для РИА Новости.
Спустя восемь месяцев после свержения президента Курманбека Бакиева, в Киргизии, наконец, сформированы и законодательная и исполнительная ветви власти.
В минувшую пятницу, 17 декабря, парламенту, собравшемуся на свое второе рабочее заседание, понадобилось тринадцать часов, чтобы избрать спикера и сформировать правительство страны. И если при избрании первого - им стал глава фракции "Ата-Журт" Ахматбек Келдибеков - депутаты хоть как-то придерживались регламента и процедурных требований, то во втором случае - правительство возглавил лидер фракции социал-демократов Алмазбек Атамбаев - обошлись без точного соблюдения времени и всех остальных положений. Статус премьер-министра Атамбаев обрел к полуночи.
Таким образом, две основные ветви власти возглавили прежде непримиримые идеологические оппоненты. Достаточно сказать, что "Ата-Журт" в Киргизии традиционно считают партией, симпатизирующей изгнанному Бакиеву, а Социал-демократическую партию - локомотивом, приведшим к событиям 7 апреля 2010 года, когда в стране пришла к власти оппозиция. Экспертное сообщество, как и весь народ в целом, возлагают на правительство Алмазбека Атамбаева большие надежды.
За последние восемь месяцев республика не просто откатилась назад в своем развитии, но буквально стоит на краю пропасти, рискуя попасть как в политический, так и экономический дефолт. В конце ноября повсеместно на предупредительные забастовки вышли учителя. Они требуют повышения зарплаты до 200 долларов (средняя заработная плата у педагогов страны сейчас составляет менее 100 долларов).
Работников образовательной сферы поддержали как чиновники органов местной власти, так и сотрудники милиции, призванные обеспечивать порядок во время акций протеста. Их, в свою, очередь, готовы поддержать врачи. Между тем, министерство финансов уже заявило, что средств на повышение зарплат бюджетникам в казне нет.
Атамбаеву досталось тяжелое наследство. Дефицит бюджета составляет более 395, 5 млн долларов. Министр финансов теперь уже отправленного в отставку технического правительства Чоробек Имашев вынужден был признать, что "в Киргизии в 2010 году расходная часть бюджета за всю историю независимости достигла угрожающих масштабов - 42% от ВВП".
По его данным, к середине года бюджет страны характеризовался беспрецедентным дефицитом - 15,3% к ВВП. "А страны, которые превышают порог в 15%, находятся в группе риска", - напомнил чиновник.
На фоне такой критической картины продолжают увеличиваться объемы задолженностей по компенсационным выплатам пострадавшим от стихийных бедствий, задержки по выплатам зарплат бюджетникам. Что, в свою очередь, ведет к задолженностям по коммунальным услугам, оплатам за свет и тепло.
Однако новоиспеченный глава правительства настроен более чем оптимистично. Алмазбек Атамбаев считает, что ему удастся организовать слаженную работу с Жогорку Кенешем (киргизским парламентом), несмотря на то, что спикером стал его идеологический оппонент, которого еще несколько месяцев назад премьер-министр называл не иначе, как "реваншистом".
Атамбаев также заявил, что свой первый рабочий визит в качестве главы киргизского правительства он намерен совершить в Россию.
"Россия всегда будет оставаться главным стратегическим партнером Киргизии... Именно эта страна в трудные дни оказала самую большую поддержку республике. Помощь оказывается и сейчас. Приоритетные отношения с Россией прописаны в нашей программе. Ее поддержали и члены коалиции", - сказал Алмазбек Атамбаев. Лидер СДПК также отметил, что необходимо укреплять сотрудничество и с Казахстаном, и с Узбекистаном. "У Киргизии не должно быть врагов", - добавил он.
По словам главы правительства, с 2011 года крестьяне республики начнут получать льготные кредиты под 10-12% годовых (в представленной им экономической программе было заложено, что сельхозпроизводителям будут выдаваться ссуды под 7% годовых). "Однако я думаю, что мы должны стремиться к такому показателю. Пока что следует снизить ставку до 12%, максимум до 10", - пояснил Атамбаев.
Премьер-министр Киргизии пообещал в пятницу, что начнет "выводить страну из кризиса с завтрашнего дня".
Между тем, в ряду первоочередных проблем, требующих незамедлительного решения, стоит вопрос долга перед Узбекистаном за поставки природного газа. Сегодня он составляет более 3 миллионов долларов.
Официальный представитель ОАО "Кыргызгаз" Евгений Орленко заявил журналистам, что "буквально вчера руководство компании распорядилось погасить все долги перед узбекскими партнерами, и, насколько я знаю, сегодня мы рассчитаемся по всей сумме долга".
В "УзТрансГазе" информируют, что "ни копейки из 3 миллионов долларов долга от Киргизии не поступило".
В "Кыргызгазе" также сообщают, что переговоры с узбекской стороной о поставках голубого топлива на 2011 год идут, но ни одного документа пока не подписано. Согласно контракту между "Кыргызгазом" и "УзТрансГазом", предусматривающему поставки топлива на 2010 год, Киргизия платит 240 долларов за тысячу кубометров газа.
По данным источника аппарата технического правительства, киргизско-узбекские переговоры заходят в тупик. Узбекистан требует оплаты всей суммы долга, Киргизия просит снизить тариф на поставки газа в 2011 году. Эту задачу и придется решать Атамбаеву. Равно как и вопрос с долгом в 18 миллионов долларов, которые Киргизия задолжала казахским партнерам - компании "КазТрансГаз".
Несмотря на очевидные экономические сложности, президент переходного периода Киргизии Роза Отунбаева также демонстрирует оптимизм. "Прошло два с половиной месяца с момента, когда мы провели парламентские выборы, народ с нетерпением ждал формирования правительства. Сегодня мы переходим на новый этап политического устройства, страна делает первые шаги на пути системных изменений, основанных на реальных демократических ценностях. Речь не о затянувшемся начале работы парламента - речь о становлении истинных демократических процессов… Как бы ни было сложно и тяжело, мы должны пройти этот путь для того, чтобы уверенно шагнуть вперед, чтобы усвоить уроки демократии", - заявила Отунбаева.
Оптимизм вновь избранных высокопоставленных чиновников разделяют не все. Депутат от фракции СДПК Дамира Ниязалиева отмечает, что новое правительство Киргизии уже сегодня называют "политическим самоубийцей".
Лидер другой фракции - "Ар-Намыс" Феликс Кулов полагает, что "парламент изначально пошел по неправильному пути в процессе избрания премьер-министра и утверждения структуры и состава правительства". Но, по его словам, "поскольку страна находится в патовой ситуации, у нас не было времени на раскачку".
Стоит отметить, что депутатов парламента Киргизии и вновь избранного премьер-министра уже подвергают острой критике. Например, в утвержденной структуре кабинета министров и уже произведенных назначениях не оказалось ни одной женщины.
Оказавшиеся в оппозиции две фракции - "Ата-Мекен" и "Ар-Намыс" пообещали подвергнуть пристальному контролю работу легитимизированных институтов власти. "В предложенном составе правительства нет ни одного представителя партий "Ата Мекен" и "Ар-Намыс", которые сейчас в оппозиции", - подчеркнул представитель фракции от "Ата Мекен" Бактыбек Калмаматов. По его словам, у общественности может сложиться впечатление, что три партии, вошедшие в коалицию парламентского большинства, "поделили власть".
На критику незамедлительно отреагировал спикер парламента. "Это ложь. Мы не поделили власть. Мы просто составили самый приемлемый вариант состава кабинета министров. Но я повторю то, что сказал Алмазбек Атамбаев: в правительстве место профессионалу всегда найдется. Даже если он представитель оппозиции", - заключил Ахматбек Келдибеков.
"Новое правительство Киргизии прекрасно понимает огромную ответственность, которая на него возложена, - заявил журналистам премьер-министр Алмазбек Атамбаев. - Признаюсь, что сначала я отказывался от этого ответственного поста, предлагая возглавить правительство лидеру фракции "Республика" Омурбеку Бабанову или другим перспективным молодым депутатам. Но так случилось, что избрали меня, и мне придется разгребать существующие проблемы".
Он отметил, что в этот раз не будет ставить для себя временных рамок. "В 2007 году, когда я был премьер-министром, нам удалось за 8 месяцев дефицитный бюджет сделать профицитным, достичь роста ВВП на 8%, повысить заработную плату и пенсии. В этот раз я хочу добиться кардинальных перемен, чтобы Киргизия стал процветающим государством", - заявил Атамбаев.
Насколько оперативно удастся Алмазбеку Атамбаеву решить наиболее острые проблемы и дать ощутить населению Киргизии долгожданные перемены, покажет самое ближайшее время. А пока Киргизия приближается к Новому году со стремительно растущими ценами на основные продукты питания и ГСМ, ростом курса доллара, под лозунги бастующих бюджетников и очевидно прогнозируемым ростом тарифов на коммунальные услуги.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
