МОСКВА, 14 ноя - РИА Новости. Депутаты во время обсуждения поправок в Конституцию РФ об изменении сроков полномочий президента и нижней палаты парламента поспорили о том, не распустят ли Госдуму досрочно, и разошлись во мнениях о возможности и методах изменения Основного закона страны.
Никаких досрочных выборов
Депутаты на рассмотрении поправок в Конституцию обсуждали возможность досрочного прекращения полномочий Госдумы или президента. Полномочный представитель президента РФ в Госдуме Александр Косопкин и спикер палаты Борис Грызлов заявили, что все должны доработать свои срока до конца.
Спикер отметил, что, по его мнению, принятие поправок к Конституции не приведет к досрочным президентским или парламентским выборам.
"Все должны доработать свой срок", - сказал Грызлов, добавив, что поправки в Конституцию будут действовать со следующего выборного периода, сказал Грызлов.
Косопкин в ответ на вопросы депутатов о том кто же первым уйдет - президент или Госдума - сказал: "Дай бог нам всем стабильно работать каждому свой срок. Вот и всё". Полпред также посоветовал депутатам работать на своих постах весь отведенный им срок полномочий, а не гадать о возможности досрочного роспуска.
Не нужно будет "отвлекаться" на выборы
Источник во фракции "Единая Россия" сообщил РИА Новости, что поправки в Основной закон планируется рассмотреть во втором и третьем чтении в среду, 19 ноября.
Вице-спикер Госдумы единоросс Вячеслав Володин видит в конституционных поправках президента шаг в сторону укрепления стабильности политической системы страны, в том числе, при помощи разведения президентских и парламентских выборов.
"Госдума должна как можно скорее рассмотреть и принять решение (поправки в Конституцию), поскольку оно укрепляет стабильность и создает необходимые условия для реализации долгосрочных проектов стратегически важных задач развития страны", - сказал Володин.
"За такой короткий промежуток времени, как четыре года, невозможно многие программы реализовать. Увеличения срока полномочий Президента и Госдумы даст возможность, не отвлекаясь постоянно на подготовку к выборам, вести планомерную и системную работу", - сказал Володин.
Большинство региональных парламентов уже перешли на 5-летний срок полномочий, отметил он.
"И эта практика себя оправдывает. Причем не только в России, но и в странах с устоявшимися демократическими традициями", - сказал депутат. В качестве примера он привел Италию, где президент избирается на семь, а парламент на пять лет, Францию, где полномочия президента и национального собрания составляют по пять лет. Пятилетний срок полномочий парламента также сложился в Великобритании и Канаде, сообщил Володин.
Депутаты за пять лет перестанут путаться в думских коридорах
В свою очередь, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева считает, что увеличение срока полномочий депутатов Госдумы на еще один год давно назрело.
"Ведь зачастую депутаты-новички долго не могут разобраться в хитросплетении думских коридоров, путаются в переходах между зданиями, не говоря уж о регламентных процедурах и законопроектной деятельности", - сказала Яковлева.
По ее словам, немедленное начало работы нового созыва Госдумы всегда тормозят "кабинетная рассадка, ремонты и прочее, набор помощников и референтов".
"В результате примерно полгода депутаты не могут полноценно работать", - сказала она.
А под конец исполнения полномочий депутаты опять же около полугода активно готовятся к очередным выборам в Госдуму, проводя максимум времени в регионах, добавила она.
КПРФ - за конституционную реформу
Фракция КПРФ предлагает провести в стране конституционную реформу и заняться решением экономических проблем.
Выступая на пленарном заседании в пятницу при обсуждении поправок в Основной закон, депутат-коммунист Виктор Илюхин поддержал предложение президента об усилении контроля парламента за деятельностью исполнительной власти.
"Мы считаем, что парламентский контроль - это контроль народа за действиями власти", - отметил депутат.
Вместе с тем, он посетовал, что сейчас власть контролирует законодателей.
"Совет Федерации, сформированный наполовину из представителей губернаторов, решает, каким законам быть или не быть", - сказал он.
Илюхин также назвал "неожиданными" инициативы президента РФ об увеличении сроков полномочий главы государства и Госдумы. По его мнению, в условиях мирового кризиса нужно принимать меры по улучшению экономической ситуации в стране, "а не решать, четыре или шесть лет".
Парламентарий также полагает, что действующая Конституция устарела. Он отметил, что 15 лет назад Основной закон принимался под действующего президента, а сам документ был списан с конституций других стран.
В ходе выступления парламентарий высказался за сильное правительство, "которое должно решать все кадровые вопросы и нести ответственность за принимаемые решения". Парламентарий также высказался за изменение порядка формирования Совета Федерации, который, по его мнению, сегодня превратился в прибежище для бывших чиновников.
ЛДПР хочет удалить из конституции национальное делени страны
Вице-спикер Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский сообщил, что его фракция поддерживает президентские законопроекты, но при этом он полагает, что Конституции не помешали бы и другие изменения.
Российская Конституция в свое время была "списана" с американской, сказал он.
"Группа товарищей поехала за границу и полностью переписала преамбулу - "Мы, многонациональный народ Российской Федерации". Но мы бы с удовольствием поддержали поправку в преамбулу", - сказал Жириновский.
Преамбула, по его мнению, должна звучала как: "Мы, русские, и другие народы Российской Федерации".
Кроме того, либерал-демократы, по словам Жириновского, изменили бы и название должности главы государства страны.
"Название главной должности дается не по-русски. Это отвратительно просто. С какой стати президент? Что, по-русски нельзя было написать? По-русски надо написать председатель. Полно слов, например, глава государства", - отметил лидер ЛДПР.
Однако, по его мнению, главная поправка, которую надо внести в Конституцию, должна касаться территориального устройства страны.
"Ни одной страны нет с таким территориальным деление. Почему ни одна страна мира и Конституция не предусматривает национально-территориальное деление своей страны?" - спросил Жириновский.
Он считает, что минусы в Конституции надо исправлять.
"Но другой вопрос ведь смущает: а если президент внес бы инициативу понизить сроки до трех лет и парламенту и президенту", - добавил вице-спикер.
Он спросил у своих коллег, что мешает провести выборы в Госдуму в марте 2011 года, а не в декабре. И сам ответил на свой вопрос: никто не хочет сокращать свои сроки даже на полгода.
Говоря об изменении сроков полномочий президента и Госдумы, парламентарий отметил, что "все парламенты работают пять лет".
"Я не знаю парламента, который бы работал четыре года. Только в США, но там Сенат на шесть лет избирается. Это не удлинение, а приведение в соответствие со средними стандартами, поэтому здесь нет никакой проблемы. Но другие поправки мы бы внесли", - сказал он.
ЛДПР: даешь президенту не шесть, а семь лет
Депутат от ЛДПР Сергей Иванов предложил при подготовке поправки в Конституцию ко второму чтению внести изменения и увеличить срок полномочий президента не до шести, а до семи лет.
"Ко второму чтению я внесу поправку об изменении срока полномочий президента не до шести, а до семи лет", - сказал Иванов.
Он считает недостаточным разнесение выборов президента и Госдумы всего на один год. После того, как закончатся выборы, например, Госдумы, сразу начнется подготовка к выборам президента, которые должны будут состояться через год.
Ему возразил депутат-эсер, член комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Михаил Емельянов. Он отметил, что депутаты на заседании профильного комитета по конституционному законодательству обсуждали разные даты и сочли, что шестилетний срок полномочий президента является оптимальным. Емельянов предложил не ломать принятую в первом чтении конструкцию поправок в конституцию о сроках полномочий президента и Госдумы.
Приведение конституции в соответствие с реалиями
Эсеры также поддержали поправки в Конституцию. Вице-спикер Госдумы Александр Бабаков ("Справедливая Россия") считает, что увеличение сроков полномочий Госдумы даст депутатам больше возможностей для контроля за правительством.
"Время - это ресурс, так давайте предоставим и себе, и последующим депутатам возможность для того, чтобы реально контролировать процесс деятельности правительства", - сказал Бабаков, выступая на заседании Госдумы.
При этом он отметил, что предложенные поправки в Конституцию не являются чем-то новым для депутатов.
"Эти предложения никогда не были секретами - каждый из нас и думал, и обсуждал эти идеи. Сегодня это не является новостью", - сказал Бабаков.
"Увеличивая сроки, мы должны рассматривать возможность усиления ответственности институтов власти и президента, и парламента, и партий", - сказал он.
Он считает, что поправки в конституцию являются реакцией на происходящие в стране изменения.
"Глубинные изменения в экономике, в социальной сфере требуют увеличения сроков", - сказал Бабаков.
"Мы понимаем масштабы задач, которые стоят перед нашей страной, и мы осознаем, что для решения этих задач вполне возможно увеличить срок", - сказал он.
