МОСКВА, 8 окт - РИА Новости. Чиновники, нарушившие антимонопольное законодательство, могут быть отстранены от госслужбы. Соответствующая поправка в кодекс об административных правонарушениях (КоАП) была рассмотрена в среду на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, сообщили РИА Новости в аппарате первого вице-премьера.
Ранее сообщалось, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила пакет поправок в КоАП и в закон "О защите конкуренции", которые, в частности, предусматривают дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет для чиновников, уличенных в нарушении антимонопольного законодательства.
"На совещании (у первого вице премьера Шувалова) была обсуждена административная ответственность в виде дисквалификации за совершение административных правонарушений лицами, занимающими федеральные должности на государственной гражданской службе, а также работающими в правоохранительных органах", - сообщили в аппарате первого вице-премьера.
Кроме поправок в КоАП, по словам источника, на совещании у первого вице премьера рассматривались правила доступа к товарам субъектов естественных монополий.
В совещании участвовали представители ФАС, Минэкономразвития, Минпромторговли, Минтранса, Федеральной службы по тарифам (ФСТ), Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) и ряда других ведомств, уточнил собеседник РИА Новости.
Позиции министерств и ведомств по поправкам ФАС расходятся, поэтому первый вице-премьер поручил им согласовать спорные вопросы, рассказал РИА Новости другой источник, участвовавший в совещании. По его словам, на совещании было также решено "увязать" поправки в антимонопольное законодательство с новой программой по развитию конкуренции в РФ, проект которой в среду разослан Минэкономразвития на согласование в другие министерства и ведомства.
О ЧЕМ СПОРЯТ С ФАС
Самые большие споры идут вокруг идеи введения в закон "О защите конкуренции" нового понятия - "злоупотребление рыночной властью", сообщил накануне замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. В отличие от понятия "злоупотребление доминирующим положением", эта норма не предусматривает определенный порог доминирования (по существующему законодательству - 35% на том или ином рынке). Минэкономразвития выступает против введения этой нормы, так как она ущемляет права участников рынка, заявлял руководитель департамента по развитию конкуренции министерства Александр Пироженко.
Дискуссионным вопросом является и инициатива ФАС о введении отраслевых особенностей антимонопольного регулирования в сферах недропользования, добычи биоресурсов и розничной торговли. Так, в сфере розничной торговли, согласно поправке ФАС, ритейлерам, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге, запрещается приобретать новые торговые помещения или склады в случае, если у конкретной компании или группы лиц уже есть 35% и больше складских и торговых площадей в черте городского округа или муниципального района. В отношении этих поправок есть замечания у Минпромторговли и МЭР.
Минпромторговли еще дискутирует с позицией ФАС о введении в законодательство требования об обязательном участии крупных госкорпораций и субъектов естественных монополий в конкурсах по госзакупкам.
Есть разногласия у ведомств и по изменению антимонопольного регулирования биржевой торговли путем возможности признания биржевой цены монопольно высокой. ФАС предлагает разработать правила торговли хозяйствующими субъектами на биржевом рынке.
Кроме того, подчеркивал Кашеваров, не всем министерствам и ведомствам нравится предложение ФАС о наделении антимонопольного ведомства правом проводить выемку документов в рамках оперативно-розыскных мероприятий.
О ЧЕМ НЕ СПОРЯТ
В числе поправок ФАС предлагает увеличить пороговые значения активов и оборота компаний, при достижении которых необходимо получить согласие антимонопольного органа на совершение сделок с трех миллиардов рублей до семи миллиардов рублей. При этом пороговые значения по обороту компаний предлагается повысить с шести миллиардов рублей до 10 миллиардов рублей. -0
