Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.
На ежегодном саммите десяти стран Юго-Восточной Азии, входящих в региональную группировку АСЕАН, как и ожидалось, главной героиней оказалась входящая в эту группировку антидемократическая Бирма (Мьянма). Если бы Бирмы не было, то саммит напоминал бы штамповочный цех, выпускающий очередную порцию документов на темы экономической интеграции в этой важной части света. А конфликт внутри «десятки» из-за этой страны показывает, что в любых регионах нашего мира интеграция, свободная торговля и т.д. слишком тесно связаны с переменами в идеологии и прочей глобальной политике, чтобы проходить бессобытийно.
Произошло следующее: самое «периферийное», самое постороннее для прочих государство АСЕАН, Филиппины предупредило остальных членов группировки, что если все страны региона не заставят Бирму установить более демократический режим, то филиппинский сенат может не утвердить устав АСЕАН. А устав этот изначально фигурировал как ключевое событие всего сингапурского саммита. Он не вступит в силу, если хотя бы одна из стран АСЕАН его не ратифицирует.
Устав этот - интереснейший документ, вокруг которого в ассоциации велись незаметные, но очень жесткие споры. Полный аналог происходившему - это сюжет с конституцией ЕС, со спорами вокруг нее. Но в Азии суть споров в точности противоположна тем, что ведутся в ЕС. Европейцы пытаются продавить через механизмы национальных референдумов (или другую механику) принципы, которые урезают суверенитет европейских стран, отдавая отрезанное евроструктурам в Брюсселе. АСЕАН добивается как раз противоположного - чтобы во внутренние дела каждой из десяти стран не мог вмешаться никто и никогда. Даже если страна эта - Бирма, с ее военным режимом, как бы заморозившим свою нацию в 60-х годах. Что в итоге и было вписано в устав.
Можно даже сказать, что ЕС создавался для того, чтобы во внутренние дела его членов (по крайней мере в экономике) можно было бы вмешаться, а АСЕАН - ровно для противоположных целей.
Но единогласия нет как в одной региональной группировке, так и в другой. В Европе есть Польша, которую при режиме братьев Качиньских подозревали в том, что она играет роль «троянского коня» Америки в ЕС, призванного не дать Евросоюзу развиваться слишком быстро. В Юго-Восточной Азии эту роль в данном случае приписывают Филиппинам, хотя это мог бы быть и Сингапур (не окажись он хозяином встречи).
Что же касается особой и бесспорной недемократичности Бирмы, то на ее месте могла бы оказаться любая из стран АСЕАН, например Таиланд (где недавно произошел военный переворот), или Вьетнам, или еще несколько кандидатов. Так что не зря большая часть членов ассоциации старается беречь Бирму от внешнего вмешательства: они защищают себя, и свое право развивать демократию в естественном для своих обществ темпе, а не в импортном и «быстрорастворимом» варианте.
И у них это неплохо получается. Ведь без устава АСЕАН жила уже 40 лет и может жить дальше. А вот успешно развивающаяся экономика стран «десятки» - это поважнее. И поэтому вторым пунктом в программе сингапурского саммита значились обсуждение соглашений о свободной торговле с несколькими тихоокеанскими державами. В частности, происходило это на заседаниях по формуле «АСЕАН плюс 6». Шестерка - это Китай, Япония, Австралия, Новая Зеландия и Индия.
Картина здесь выявилась такая: соглашение о свободной торговле с Японией может быть подписано уже через несколько недель, следующим идет такое соглашение с Китаем. А что касается не участвующих в этом заседании США, ЕС, а также Австралии, то у них действуют санкции против Бирмы, и понятно, что не может быть свободной торговли с десятью странами, одна из которых - под санкциями.
Результат: для 10 стран АСЕАН, чьи товары будут свободно допущены на рынки Китая, но не США, возникает еще больше оснований с уважением относиться к Китаю. В частности, к его мнению по той же Бирме - которое совпадает с убеждениями большей части АСЕАН. Прочие же внешние державы теряют влияние в регионе. Правда, «западная» Япония явно старается этой ошибки не сделать: для нее Азия, в частности Китай - важнейший источник экономического выживания. Индия же уверенно сидит на двух стульях, затягивая переговоры из-за несогласия по сельскохозяйственным тарифам.
Трудно сказать, сколько еще раз сторонники санкций как орудия ускоренного введения демократии - а именно, США или страны ЕС - будут совершать подобные мини-самоубийства то в одной части света, то в другой. Наверное, до тех пор, пока демократическая идеология не перестанет быть для них своего рода окаменевшей и потерявшей связь с реальностью религией, отвергнуть которую хотя и надо бы, но страшно.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
