Сергей Анатольевич Сторчак. Биографическая справка
МОСКВА, 20 ноя - РИА Новости. Минфин РФ не сомневается в существовании задолженности государства перед компанией "Содэксим", возникшей в рамках урегулирования алжирского долга перед бывшим СССР, ситуация вокруг которого привела к задержанию 15 ноября замминистра Сергея Сторчака, заявили во вторник журналистам в пресс-службе министерства.
"Другие министерства подтвердили (наличие долга), поэтому сомнительности долга мы не видим. Спорности нет, все обстоятельства достаточно понятны, прозрачны, отсутствуют спорные вопросы", - подчеркнули в пресс-службе.
Пока точно неизвестно, что инкриминируется Сторчаку, однако (раз наличие долга не вызывает сомнений) его арест может быть связан с пока еще только обсуждаемыми условиями по урегулированию алжирского долга перед компанией "Содэксим", отметили в Минфине.
Сторчак, о появлении вопросов к которому у прокуратуры стало известно за день до выдачи судом санкции на его арест, курировал в Министерстве переговоры по международному сотрудничеству, в том числе вел вопросы долгов.
В Минфине рассказали, по какому алгоритму предполагалось погашение долга.
Долг Алжира перед СССР предполагалось погасить в том числе товарными поставками, и в 1996 году для обеспечения погашения долга товарами была отобрана фирма "Содэксим", которая должна была эти товары реализовать и перечислять платежи в бюджет. Для гарантий перечисления платежей "Содэксим" сначала должен был производить платежи на согласованную сумму поставок. Взамен компании предоставлялось право на получение от алжирской стороны товаров на согласованную сумму в целях их последующей реализации на российском и зарубежном рынках.
После осуществления таких поставок в пользу компании соответствующая сумма задолженности Алжира перед Россией была бы списана. "В 1996 году "Содэксим" перечислил в федеральный бюджет 26 миллионов долларов. А в это время алжирцы перестали осуществлять свои поставки товаров. И все эти годы "Содэксим" пытался получить свои деньги, хотя бы те деньги, которые он перечислил в федеральный бюджет. И не смог", - рассказал официальный представитель Минфина.
Спустя десять лет, 10 марта 2006 года, Россия заключила с Алжиром соглашение об урегулировании долга, зафиксировавшее, что все финансовые претензии своих юридических лиц, связанные с предшествующим периодом торгово-экономического сотрудничества Алжира и России (бывшего СССР), будут урегулированы правительствами двух стран самостоятельно. То есть предусматривалось, что долг "Содэксиму" Россия урегулирует сама. "С этого момента "Содэксим" уже больше не мог требовать возвращения задолженности с Алжира. В 2007 году компания обратилась к правительству с просьбой компенсировать эту сумму", - продолжил представитель пресс-службы.
Он обратил внимание, что по сути с 1996 года правительство и бюджет пользовались деньгами "Содэксима". Неудивительно, что компания предлагает выплатить ей не только основную сумму ранее перечисленных средств, но "и начисленных на эту сумму процентов за период с момента указанного перечисления и до даты погашения обязательств бюджета". В Минфине уверены, что наличие процентов, признать которые просит компания, "в целом требует рассмотрения". "Поскольку прецеденты судебных исков, которые начисляют проценты, сейчас уже стали обычным делом", - пояснил собеседник.
Представитель пресс-службы также подчеркнул, что Минфин в одиночку решения о наличии задолженности России перед кем-либо не принимает. "Были изучены все документы по этой задолженности, и МЭРТ, и Минфин, и "Внешэкономбанк" пришли к выводу, что такая задолженность обоснована. Был направлен соответствующий доклад в правительство, и правительство дало поручение подготовить предложения по урегулированию этого долга", - объяснил он. В законе о бюджете-2007 появилась текстовая поправка, в которой лишь предусматривается возможность погашения такого долга: в статье говорится, что правительство вправе урегулировать долг перед "Содэксимом", продолжил чиновник. Однако до окончательного урегулирования этого долга еще очень далеко: должно пройти несколько дополнительных согласований и должны быть рассмотрены условия такого урегулирования, включая проценты за использование средств.
Минфин, еще раз заметил собеседник, не мог бы сам принять такое решение. "Правительство должно принять решение о таком погашении. То есть отдельное дополнительное решение, которое также должно пройти экспертизу МЭРТа, Минфина, "Внешэкономбанка" и Минюста, а позднее - и правового департамента правительства", - отметил он. Между тем пока даже нет окончательного заключения Минфина, есть лишь оценка различных вариантов, добавил представитель пресс-службы.
Но при этом Минфин, продолжил он, не ставит под сомнение наличие долга как такового. "Само собой - сами деньги поступали в 1996 году на счет Минфина во "Внешэкономбанке". Соответствующие подтверждения, все выписки по этому движению средств "Внешэкономбанк" подтверждал", - заявил сотрудник министерства.
По его словам, есть три признака, которые говорят о достаточно высокой надежности таких обязательств. "Первое - не мы из бюджета что-то должны предприятию, а оно нам уже давно перечислило и идет речь о деньгах его, которые у нас находятся", - сказал собеседник.
То, что деньги реально перечислялись на счет Минфина во "Внешэкономбанк", подтверждается выписками и всей необходимой документацией: причем фактическое подтверждение долга идет не из Минфина, а извне - "Внешэкономбанка" (это второй признак).
Третье подтверждение собеседник видит в том, что обязательства исходят из межправительственного соглашения. "То, что Алжир не поставлял никаких товаров этой компании, подтверждается тем, что Алжир не просил списать на эту сумму долг. Если бы он поставил (товары), он бы потребовал списания этой суммы долга. И мы, когда урегулировали этот долг в 2006 году, исходили из того, что этот долг не погашен. И Алжир тоже из этого исходил", - отметил собеседник.
Таким образом, у Минфина нет сомнения в том, что перечисленные средства оказались некомпенсированными, добавил он. Компания обратилась с просьбой погасить ей долг только в 2007 году, потому что только в 2006 году было подписано соглашение с Алжиром, добавил сотрудник министерства. "До этого они пытались получить деньги с Алжира", - напомнил он.
В Минфине полагают, что вопросы у прокуратуры мог вызвать объем обязательств перед "Содэксимом". В частности, не исключается, что претензии могли вызвать компенсации за пользование средствами.
Как уточнили в следственном комитете при прокуратуре, по уголовному делу в отношении Сторчака и арестованных вместе с ним бизнесменов - гендиректора ЗАО "Содэксим" Виктора Захарова и главы совета директоров Межрегионального инвестиционного банка Вадима Волкова - подозреваемым грозит от пяти до десяти лет тюрьмы.
