Рауф Раджабов, военный эксперт, Азербайджан.
Предложение президента Владимира Путина о совместном с США использовании арендуемой РФ Габалинской РЛС (информационно-аналитический центр "Дарьял") в качестве элемента ПРО целесообразно рассматривать в первую очередь через призму геостратегических интересов самого Азербайджана. Насколько инициатива Путина в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе отвечает "Концепции национальной безопасности Азербайджана"? В соответствии с соглашением между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией Москва подтвердила, что деятельность Габалинской РЛС не будет направлена прямо или косвенно против суверенитета, интересов и безопасности Азербайджана. Кроме того, Россия не имеет права без согласия Азербайджана заключать соглашения о РЛС с третьей стороной. В свою очередь азербайджанская сторона обязалась не передавать третьим странам Габалинскую РЛС в период ее аренды.
Габалинская инициатива Москвы таит для Азербайджана и определенные риски. Между Азербайджаном и Ираном подписано взаимное обязательство о не предоставлении своей территории третьим странам для ведения враждебных действий. Общеизвестно, что целью развертывания американской системы ПРО в Европе является нейтрализация иранской ядерной программы. В отличие от США Москва не видит угрозы от Ирана, а это принципиальное различие в подходах в вопросе развертывания системы ПРО и совместной эксплуатации Габалинской РЛС. Москва и Тегеран являются и партнерами, и союзниками. Трансформация Габалинской РЛС в элемент американской ПРО может быть принята Тегераном как нарушение Баку указанного документа, прямо угрожающее безопасности Ирана. Если иранские ракеты в обозримом будущем и не могут долететь до Европы, то территория Азербайджана находится в зоне их прямого поражения. Невысокая точность позволяет использовать их лишь для стрельбы по площадным целям, например, крупным городам. Имеющиеся и разрабатываемые в Иране ракеты дальностью до 2 тысяч км и свыше не имеют стратегической военной ценности, пока не оснащены ядерной боеголовкой.
Не следует забывать, что предложение о размещении в Европе и на Кавказе элементов системы ПРО было сделано весной текущего года директором Агентства противоракетной обороны Министерства обороны США генерал-лейтенантом Генри Оберингом. Администрация Буша и Пентагон изначально не исключали размещения в Азербайджане или Грузии своих военных объектов. По сравнению с Грузией у Азербайджана, по мнению американских военных экспертов, имеется преимущество: в Азербайджане размещается Габалинская РЛС.
Американская система ПРО уже развертывается как в США, так и в Европе. На территории США установлена ракетная защита и завершены работы по сооружению радиолокационной станции на территории Великобритании. Это создает первичные возможности защиты США и западноевропейских стран от угрозы со стороны Ирана и Северной Кореи. Завершатся эти работы к 2009 году, когда будет введен в действие радар в Великобритании. А для создания ракетного зонтика над восточноевропейскими странами необходимо размещение элементов ПРО в Польше (10 перехватчиков) и Чехии (радар наблюдения). Размещение отдельных элементов системы ПРО США в Европе и, вероятно, в одной из южно-кавказских стран надо рассматривать во взаимосвязи с расширением НАТО на Восток.
Ошибочно считать, что предложение Путина может остановить развертывание американской системы ПРО. Госсекретарь США Кондолиза Райс уже заявила о том, что, несмотря на предложение России о совместном использовании РЛС в Азербайджане, Вашингтон продолжит переговоры о размещении систем ПРО в Чехии и Польше. Следовательно, систему безопасности Азербайджана невозможно выстраивать в отрыве от мировых процессов. Традиционные географические понятия безопасности в стремительно глобализирующемся мире все больше теряют свое первостепенное значение. Открытым остается лишь один аспект расширения НАТО: продолжая расширение, стоит ли признать границу с Россией «естественным рубежом» и определить России роль «буферной зоны» между ЕС, Китаем и исламским миром? Или принять в свои ряды и Россию? Для НАТО перспектива России как «буфера» более приемлема, чем перспектива ее интеграции в НАТО. «Россия - буфер» не требует никаких расходов и не создает никаких угроз. Можно по-разному оценивать НАТО, но одно не вызывает сомнений: североатлантический альянс и далее будет двигаться в сторону Центральной и Юго-Восточной Азии, т.е. стратегическое продвижение НАТО носит глобальный характер. Иными словами, и дальнейшее развертывание системы ПРО будет идти в глубь. На фоне расширения НАТО и размещения элементов ПРО в Польше и Чехии Россия стремится завершить организационное построение ОДКБ и совершенствование своих военных баз на территории Белоруссии, Армении, Таджикистана, Киргизии. В Белоруссии размещены российские системы ПВО С - 300, а также новые оперативно-тактические комплексы «Искандер». Если новейшие комплексы «Искандер» и ЗРС С-400 будут размещены в Калининградской области, то практически вся территория Польши, Чехии и Прибалтики оказывается под контролем России. Кстати, зенитно-ракетные системы С-400 будут поставлены на боевое дежурство в Московской области летом текущего года.
Сегодня трудно сказать, насколько Габалинская инициатива может вписаться в американскую систему ПРО. При возникновении угрозы со стороны Ирана Габалинская РЛС становится слишком уязвимой. Противовоздушное прикрытие объекта РЛС обеспечивает Баку, но, к сожалению, пока у Азербайджана нет новейших систем ПВО. Однако существует достаточно технических средств, которые могут покрывать территорию Ближнего и Среднего Востока, не находясь в непосредственной близости от границ. С другой стороны, Габалинская РЛС находится очень далеко от Чехии и Польши, где США планируют разместить свои ракеты-перехватчики. Хотя президент РФ заявил, что Пентагону следует рассмотреть возможность размещения перехватчиков ракет в Турции, являющейся членом НАТО, в Ираке или даже на морских платформах. А это однозначно приведет к расширению зоны вероятного театра боевых действий, по меньшей мере, все страны региона будут участвовать в гонке вооружений. В таких условиях ни о каком разрешении косовского, арабо-израильского, иракского, ливанского, карабахского, афганского конфликтов не может быть и речи.
В интересах Азербайджана после 2012 года самостоятельно эксплуатировать Габалинскую РЛС, которая фактически является собственностью республики. Сегодня в Азербайджане идет разработка военной доктрины и реформирование Вооруженных Сил в соответствии со стандартами НАТО. Фактор Габалинской РЛС может оказаться эффективным в контексте этих реформ.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
