Интервью заместителя министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Сергея Курдюмова, посвященное вопросам развития инвестиций и инноваций в регионе.
- Какое место среди российских регионов занимает Ростовская область по уровню экономического развития, и чем донской регион может быть привлекательным для инвестора?
- По темпам экономических преобразований последних лет и объемам выпуска товаров и услуг область занимает одну из ведущих позиций как в Южном федеральном округе, так и в России в целом. По прогнозам специалистов, темп роста валового регионального продукта в 2010 году в сравнении к уровню 2006 года составит 142,4% при 127,2% роста в среднем по России.
Среди других крупных территориальных образований РФ область выделяется высоким научно-производственным, ресурсным и финансовым потенциалом. Не последнюю роль играет и выгодное положение Ростовской области, которая выступает связующим звеном между европейской частью СНГ, Северным Кавказом и Закавказьем.
Ростовская область сохраняет лидерство среди субъектов ЮФО по объему внешнеторгового оборота, который по итогам 2006 года вырос на 21% и достиг $4 миллиардов 647 миллионов.
Положительная динамика роста наблюдается и в первом квартале 2007 года: внешнеторговый оборот составил более $1,3 миллиарда, это почти в два раза превышает уровень первого квартала прошлого года.
Предприятия и организации Дона осуществляют внешнеторговые операции с партнерами из более чем 110 стран. При этом доля стран ближнего зарубежья в общем объеме внешней торговли составляет более 42%.
- В последние годы наметилась тенденция роста отрицательного сальдо внешнеторгового баланса. Что делается в области для того, чтобы преломить эту опасную тенденцию?
- Следует отметить, что отрицательное сальдо в торговом обороте Ростовской области в 2006 году было обеспечено в основном поставками машин, оборудования и транспортных средств, которые составляют почти 40% импорта. Это говорит о том, что предприятия области активно обновляют производственные мощности, закупают современные технологии.
Отрицательное сальдо и структура экспорта, основу которого (около 40%) составляют продовольственные товары, не отвечает задачам развития региона.
Для исправления сложившейся ситуации в Ростовской области начата работа по созданию ряда промышленных зон - высокоэффективных точек экономического роста, в рамках которых будут созданы все условия для развития конкурентоспособных, экспортно-ориентированных производств. В настоящее время депутаты Законодательного собрания области рассматривают законопроект «О промышленных зонах». В нем будут определены условия и порядок создания зон и формы их господдержки.
Власти готовы строить или участвовать в строительстве внешней инженерной инфраструктуры промышленных зон, а также субсидировать процентные ставки по банковским кредитам, полученным для реализации проектов по созданию и развитию самих промышленных зон. Предполагается, что такие зоны будут создаваться как на существующих производственных площадках, так и на новых участках.
Кроме того, в области разработана и реализуется целевая программа поддержки экспорта, которая не только позволит изменить его структуру в пользу наукоемкой продукции, но и окажет существенное влияние на темпы его роста. Нами запланирован ежегодный прирост до 10% в год.
Создан сайт www.DonExport.ru, на котором размещается информация о предприятиях-экспортерах области с целью продвижения готовой продукции на зарубежные рынки. Для руководителей предприятий проводятся семинары и конференции с привлечением российских и международных экспертов по вопросам возможностей и рисков от вступления России в ВТО, по механизмам привлечения как отечественных, так и зарубежных инвесторов.
Но одним из основных направлений работы Минэкономики Ростовской области в преддверии вступления России в ВТО является разработка мер по поддержке инновационных предприятий, высокотехнологичная продукция которых при условии ее грамотного продвижения, позволит региону прочно занять свою нишу в мировом экономическом пространстве.
- Расскажите подробнее о мероприятиях по поддержке инновационных предприятий в регионе.
- Сегодня перед нами стоит задача создать целостную, долгосрочную и логичную систему поддержки инновационных экспортно-ориентированных предприятий. Работа в этом направлении уже началась.
В Ростовской области принят закон о целевой программе развития инновационной деятельности, определены ее приоритетные направления, в числе которых: экология и рациональное природопользование, исследования нетрадиционных способов очистки промышленных и ливневых вод, медицина и здоровьесберегающие технологии, химические технологии, машины и оборудование в сельском хозяйстве, создание оборудования по производству биодизельного топлива из возобновляемых растительных ресурсов, информационные технологии, в том числе для военного применения, энергосберегающие технологии.
Мы предлагаем такие формы поддержки, как предоставление субсидий на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции и на оплату части процентной ставки по привлеченным кредитам, направляемым на инновационную деятельность; предоставление бюджетного кредита; поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям инновационной деятельности; содействие в привлечении внебюджетных средств; организация семинаров, круглых столов по вопросам развития инновационной деятельности; а также поддержку в средствах массовой информации.
Одним из основных источников инновационных технологий остается оборонно-промышленный комплекс области, научно-технический потенциал которого позволяет производить конкурентоспособную продукцию не только военного, но и гражданского назначения.
С созданием в Ростовской области одного из двух федеральных университетов у региона появляется возможность предлагать зарубежным странам образовательные услуги, а также завершенные научно-технические разработки, экспорт которых является одним из важнейших направлений инновационной деятельности развитых стран. Кроме роста экспортного бюджета, это направление позволит университету получить дополнительные доходы, которые, в свою очередь, будут направлены на дальнейшее развитие.
Ростовская область первой выступила с инициативой развернуть в стране масштабное производство биотоплива. Это не случайно, ведь на Дону выращивают больше всего в России фуражного зерна - основного сырья для выпуска растительного топлива.
Полным ходом идет работа над проектами ростовских компаний по строительству первых в России биоэтанольных заводов с ориентацией сбыта продукции на экспорт.
В 2008 году планируется запустить пилотный проект производства биотоплива на основе растительных масел. Производство биотоплива решает и многие другие проблемы: расширяет рынки сбыта зерна, повышает рентабельность производства зерновых, обеспечивает кормовую базу для скота. По мнению бизнесменов, промышленное производство биотоплива даст мощный толчок развитию аграрного сектора.
- С какими проблемами сталкивается Ростовская область при продвижении инновационной продукции донских предприятий на мировой рынок?
- В этом направлении существует целый ряд вопросов, которые требуют комплексного, системного решения.
Во-первых, в Ростовской области отсутствует развитая сеть юридических структур и консультационных компаний, обладающих достаточным опытом в области международного права, особенно в части инновационной деятельности. Это приводит к тому, что зачастую инновационные предприятия оказываются один на один со своими зарубежными контрагентами в вопросах соглашений в сфере научно-технической продукции и предпринимательства, и более опытные зарубежные фирмы навязывают явно не взаимовыгодные условия.
В связи с этим необходимо обеспечить квалифицированную юридическую консультацию инновационных предприятий в рамках бюджетного Центра инновационного развития.
Другой важный момент - необходимость создания многосторонних рабочих групп с иностранными компаниями, университетами, центрами поддержки инновационной деятельности.
Кроме того, для эффективного взаимодействия в международной научно-технической сфере у нас должно быть достаточное количество профессионально подготовленных менеджеров, готовых к работе во внешнеэкономическом секторе. Сегодня таких специалистов единицы.
- Ростовская область готовится к очередному экономическому форуму. Расскажите о том, что планируется на этом мероприятии.
- Инновации станут темой ежегодного Донского экономического форума, который в этом году так и будет называться - «Малый бизнес: инновации и развитие». Его планируется провести в Ростове-на-Дону с 15 по 17 ноября 2007 года.
Форум расширяет статус. В этом году к участию приглашены все субъекты Российской Федерации, мы также ожидаем делегации ряда иностранных государств - Германии, Австрии, Франции, Словакии, Украины, Италии.
В рамках форума будет работать выставочная экспозиция, общая площадь которой составит около семи тысяч квадратных метров. Как планируется, свои проекты представят более 500 участников.
Я приглашаю компании принять участие в Донском экономическом форуме.
