БУЭНОС-АЙРЕС, 25 янв - РИА Новости, Юрий Николаев. После 14 лет экспериментов и реформ, направленных на приватизацию системы пенсионного обеспечения, Аргентина снова возвращается к государственному финансированию пенсий.
Государство теперь, как и раньше будет играть активную роль в финансировании пенсий по старости, инвалидности и в случае потери кормильца.
Соответствующий закон на этой неделе правительство Аргентины внесло в парламент страны. Конфедерация профсоюзов Аргентины (КПА) вот уже несколько лет активно выступает за его скорейшее принятие.
В этой связи, Генеральный секретарь КПА Уго Мойано заявил, что "решение правительства является мужественным шагом, который дает возможность трудящимся иметь твердые государственные гарантии по пенсионному обеспечению".
Многие эксперты полагают, что одной из основных причин, почему в Аргентине не прижалась накопительная пенсионная система - низкий уровень заработной платы, отсутствие устойчивого рынка труда, сокрытие реальных доходов. По разным оценкам, до 60% работников получают зарплату в "конвертах", а 40% вообще работают "по-черному".
Большинство аргентинцев не доверяют частным управляющим компаниям, куда направляются их пенсионные средства. Им нужны гарантии для того, чтобы работающие были уверены в том, что их деньги не пропадут к тому времени, когда они выйдут на пенсию.
Никто кроме государства таких гарантий им дать не может.
"Накопительно-распределительная пенсионная система успешно функционирует лишь в тех странах, где высок уровень доходов, а население может делать отчисления в частные пенсионные фонды, не задумываясь о том, как они дотянут до следующей зарплаты", - заявил РИА Новости экономист Алехандро Мунес.
Официальные власти заявляют, что на сегодняшний день средняя зарплата по стране превышает $400. Однако, по оценке независимых экспертов, она составляет от $260 до $325.
Согласно последним опросам общественного мнения, более 54% аргентинцев хотят перейти к государственной распределительной системе пенсионного обеспечения. 36,6 % хотели бы остаться в частных пенсионных фондах, 9,4% - пока не определись.
Как заявила РИА Новости 22-летняя служащая государственной компании Мария Луна, "я придерживаюсь следующего правила: если кто-то хочет залезть в мой карман, то пусть это будет лучше государство. Свое предпочтение я отдаю государственной системе пенсионного страхования".
В свою очередь другая собеседница агентства сказала, что "частные пенсионные фонды заинтересованы только в увеличении своих доходов, а простым гражданам от них ничего не достается".
Но есть и другие мнения.
Так, служащий одной частных компаний Мигель Эрнандес, имеющий ежемесячный доход более $1000 полагает, что в этом вопросе не надо спешить.
"Меня вполне устраивает нынешняя накопительная система. Прежде чем принять решение о том, остаться мне в частном пенсионном фонде, или уйти из него, я должен понять, что мне более выгодно - сказал он. - Если государство мне сможет предложить более высокую пенсию по старости, в чем я сильно сомневаюсь, то почему бы не принять их условия. Главное, чтобы у меня было право выбора".
Такое право выбора новый закон предоставляет. Каждый гражданин сам вправе определять, что ему больше по душе. В законе четко прописано, что после его принятия дается полгода на размышления. Примечательно, что если по тем или иным причинам работник передумал и хочет вновь вернуться в частные пенсионные фонды, то он это может сделать, но не ранее чем через пять лет.
Вводятся также временные ограничения на окончательное принятие решения, которые составляют десять лет. Таким образом, когда до ухода на пенсию остается десять лет, нельзя переходить от одной системы к другой. Для женщин в Аргентине пенсионный возраст составляет 60 лет, для мужчин - 65.
Переход от распределительной пенсионной системы к накопительно-распределительной в Аргентине произошел в 1993 году, когда президентом страны был Карлос Менем. Согласно указу президента, служащие, перешедшие в частную систему пенсионного страхования, уже не могли вернуться в государственную.
Менем активно проводил в стране неолиберальные реформы, основой которых являлась приватизация государственной собственности. Порой доходило до абсурда. Так, например, госчиновники "додумались" приватизировать радиочастоты, и военные вынуждены были просить разрешения на использование закрытых линий связей у частных фирм.
В настоящее время в Аргентине насчитывается 11 частных пенсионных фондов, которые обслуживают 11 миллионов клиентов. В своих активах они имеют около $30 миллиардов.
