Правительство РФ одобрило создание в России семи особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа. Такие зоны будут созданы в Краснодарском и Ставропольском краях, Иркутской области, Бурятии, в Алтайском крае и Республике Алтай, а также в Калининградской области. Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поздравил глав этих субъектов с таким решением и предупредил всех профильных министров о персональной ответственности.
В начале декабря Минэкономразвития подвело итоги конкурса на создание особых экономических зон туристического типа. Каждый регион, подавший заявку, должен был заручиться поддержкой бизнеса, рассчитать возможный вклад зоны в экономику региона и соответствовать экологическим требованиям. Из 28 претендентов победителями стали семь.
Справка:
Под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, а также деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов.
Согласно закону, туристско-рекреационные ОЭЗ создаются на одном или нескольких участках территории, определяемой правительством РФ. Федеральным законом для организаций - резидентов таких зон устанавливаются льготы по уплате ряда налогов.
Кроме того, на эти зоны распространяется порядок применения законодательства об иностранных инвестициях, предусмотренный для других видов особых экономических зон.
Туристические зоны будут специализированы по направлениям: в Иркутской области будет развиваться преимущественно деловой туризм, в Бурятии - горнолыжный и экологический, в Алтайском крае - водный, лыжный, рекреационный и спелеотуризм, в Республике Алтай - горнолыжный и оздоровительный. В Краснодарском крае и Калининградской области будет развиваться пляжный туризм на морском побережье, а в Ставропольском крае - рекреационный с бальнеологическим направлением.
Ряд проектов будет реализован в рамках общей концепции развития географически близких территорий. Это, в частности, относится к развитию туристско-рекреационного потенциала озера Байкал (Иркутская область и Бурятия) и Алтая (Алтайский край и республика Алтай). Таким образом, представленные проекты регионов по созданию туристско-рекреационных ОЭЗ будут не конкурировать между собой, а удачно дополнять друг друга, что позволит получить максимальный экономический эффект.
Как ранее сообщало Минэкономразвития, общий объем финансирования за 20 лет, необходимый для создания турзон, составит свыше 336 миллиардов рублей. Из них средства федерального бюджета, которые будут направляться в основном на развитие инфраструктуры, составят 44,54 миллиарда рублей, или 13% от общего объема инвестиций.
Как подчеркнул Греф, в 2007 году будет потрачено порядка одного миллиарда долларов на консалтинговые исследования. В следующем году, по словам Грефа, будут созданы "планы по строительству инфраструктуры". Третий этап - это частные инвестиции в строительство туристической инфраструктуры, сказал он.
К 2016 году в этих семи зонах "будет создано 155 тыс. рабочих мест, и это исходя из консервативных подсчетов". Кроме того, ожидается трехкратное увеличение туристического потока в Россию - с 3 млн до 9,7 млн туристов.
Министр финансов Алексей Кудрин предложил в виду больших трат на эти проекты из федерального бюджета отложить создание нескольких зон. "По времени некоторые зоны нужно отложить, допустим, на три года и сделать их потом в ударном режиме", - сказал он.
По расчетам, на создание туристско-рекреационной зоны в Алтайском крае до 2026 года потребуется в общей сложности 12 миллиардов рублей из всех источников финансирования. Налоговые поступления в региональный бюджет к 2026 году, по экспертной оценке, составят 31,7 миллиарда рублей. Выделенные средства пойдут, в частности, на реконструкцию Чуйского тракта и горно-алтайского аэропорта. На решение транспортных проблем будет направлено в общей сложности 3,3 млрд рублей.
Республика Алтай выставляла на конкурс проект создания в Майминском районе горнолыжного комплекса у подножия горы Синюха и санаторно-туристического комплекса "Манжерокский", который сможет принимать одновременно до 4,5 тыс. человек.
Помимо этого, власти намерены создать три так называемые "локальные зоны". На территории Чемальского района намечено строительство санаторно-курортного комплекса круглогодичного функционирования "Алтай-West", в Усть-Коксинском - всесезонного горного курорта "Барсук", а в Турочакском районе предполагается развивать спортивный, водный, охотничий и познавательный туризм.
Создание турзон в Краснодарском крае и в Калининградской области будет осуществлено с целью "развития пляжного туризма на морском побережье, а в Ставропольском крае - рекреационного с бальнеологическим направлением".
По словам правительственного источника, "особым направлением развития потенциала Кавказских Минвод должны стать новинки мировой SPA-индустрии". В частности, здесь будут применяться такие услуги, как "ускоренная неопсихологическая реабилитация, современные методики лечения минеральными водами, стоун-терапия, основанная на восточной медицине, методология "пяти чувств" и даже клеточная терапия и другие". Для этого Краснодарской туристической зоне будет выделено около 182 миллиардов рублей.
Прибайкальская территория будет обустраиваться в двух направлениях: со стороны Бурятии и Иркутской области, то есть, строительства полноценной туристической инфраструктуры по обе стороны Байкала
На создание турзоны в Иркутской области потребуется 15,04 миллиарда рублей, в Бурятии - 57,06 миллиарда рублей.
Прежде всего, чтобы обеспечить комфортный трафик, решено проложить современную 250-километровой дорогу, создать комплекс энергетических мощностей. Именно с этого начнется созидание "самого популярного мирового" курорта. После этого начнется закладка и строительство горнолыжного курорта и бальнеологического комплекса на источниках, недавно обнаруженных в районе Байкала.
Однако мнения самих туристов никто не спросил. Альпинист Алексей Зайцев считает, что развитие туристической инфраструктуры Алтая необходимо - "потенциал у района огромный". С другой стороны, "большой наплыв народа ни одной природной зоне, а тем более такой уникальной как Алтай, пользы еще не приносил".
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации Агентства РИА Новости и других источников
