Политический обозреватель РИА Новости Марианна Беленькая.
Международный день толерантности (16 ноября) и Всемирный день иммигранта, приходящийся на третье воскресенье ноября (в этом году 19) оказались в календаре по-соседству случайно. Первый - вот уже более 10 лет отмечается по предложению ЮНЕСКО в день рождения этой организации, второй - по инициативе национальных епископских конференций, которые традиционно защищают права мигрантов в своих приходах. Тем не менее, для современного мира, в первую очередь для Европы и России, такие проблемы, как толерантность в обществе и права мигрантов практически стали тождественны.
Если говорить о России, то она находится в уникальном положении - одновременно являясь и миграционным донором, и страной-реципиентом мигрантов. Т.е. вынуждена выступать в двоякой роли - защитницей прав своих соотечественников за рубежом, а с другой - регламентировать жизнь мигрантов внутри страны, попадая под огонь критики уже других государств. При этом большая проблема для российских властей - найти баланс между экономическими интересами страны и вопросами безопасности, а также не дать выйти межнациональным трениям из-под контроля.
Как недавно заявил на пресс-конференции председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам толерантности и свободы совести Валерий Тишков, от 8 до 10% доходов ВВП России составляет деятельность мигрантов. В тоже время, эксперты аналитического центра Юрия Левады отмечают, что болевая точка межнациональных отношений в России - именно трудовые мигранты из бывших советских республик. По данным центра, к тому, что на стройках в России все чаще работают рабочие из Украины, Белоруссии, Молдавии и других стран положительно относятся 20% респондентов, 45% нейтрально, а 33% - отрицательно. Более половины (52%) высказываются за ограничение потока приезжих. За то, чтобы ограничить проживание на территории России выходцев с Кавказа высказываются 42% опрошенных, китайцев - 41%, вьетнамцев - 35%, цыган - 29%, жителей среднеазиатских республик - 23%, евреев - 13%, украинцев - 7%, «всех наций, кроме русской» - 11%. Лишь 25% полагают, что не следует вводить ограничений на проживание для каких-либо наций.
Это одна сторона медали, другая сторона - для России, как миграционного донора, выглядит иначе.
К 1989 году, согласно переписи населения, за пределами России, но в границах тогда еще существовавшего СССР оказались более 25 миллионов русских и несколько миллионов других этнических россиян (народов Поволжья и Урала и др.). После развала СССР большинство из этих людей почувствовали себя эмигрантами, оторванными от родины, даже если они всю жизнь прожили за ее пределами. А в политический лексикон России постепенно вошли такие словосочетания, как «поддержка соотечественников за рубежом», «защита прав национальных меньшинств и категории «неграждан».
Неслучайно в ходе завершившегося накануне председательства России в Совете Европы, российские дипломаты старались акцентировать внимание на «правочеловеческом направлении деятельности этой организации». Как говорится в официальном сообщении МИД РФ, посвященном завершению председательства, «российская сторона выступает за усиление внимания Совета Европы к сохраняющимся в ряде государств-членов СЕ нарушениям прав национальных меньшинств, беспрецедентной для современной Европы практике массового безгражданства, фактам лишения права участия т.н. «неграждан» в выборах, а также невозможности использования родного языка». В Москве надеются, что вопросы укрепления взаимопонимания и толерантности, расширения межкультурного и межрелигиозного диалога, которые находились в центре внимания российского председательства, станут долгосрочной стратегической задачей Совета Европы.
Впрочем, справедливости ради отметим, что усилия России по борьбе за толерантность направлены не только во вне. Можно их по-разному оценивать, опять же вспоминая недавние «грузинские чистки» в Москве. Но и не замечать этих усилий нельзя, раз их отмечают даже за рубежом. Так в этом году почетный диплом ЮНЕСКО «за утверждение идеалов толерантности и ненасилия» получили город Дербент (Дагестан).
Так и получается коктейль современной действительности - премии ЮНЕСКО и нетерпимость российского общества, парады скинхедов и акции по очистке российских городов от нацистской символики, «грузинские чистки» в Москве и одновременные поиски «русской мафии» и «русских шпионов» за рубежом, что отражается на жизни россиян, покинувших пределы своей страны, и на имидже России в целом.
Тем, не менее не смотря на все негативные стороны миграционные потоки не останавливаются. Разве что меняется их направление. После почти десятилетнего периода, по данным Госкомстата, снижения регистрируемого числа прибывающих в Россию в 2005 году вновь стало увеличиваться, составив 177,2 против 119,2 тысячи человек в 2004 году. Число выбывающих за пределы страны продолжало сокращаться, составив 69,8 против 79,8 тысяч человек в 2004 году. В первом полугодии 2006 года эта тенденция сохранилась. И россиянам не остается ничего другого, как привыкать к тому, что страна стала притягательной для мигрантов. Вопрос лишь в том, как научиться с этим жить. Может быть, опыт россиян за рубежом - как негативный, так и положительный - будет здесь полезен. Ведь проблемы россиян в других странах во многом зеркальны тем, что сталкиваются мигранты в России.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
