Политический обозреватель РИА Новости Юрий Филиппов.
На днях российская Государственная дума отклонила законопроект, посвященный государственному регулированию деятельности по организации и проведению азартных игр и пари. Примечательно, что осечка произошла на этапе второго чтения, после того как общая концепция документа, предусматривавшего сокращение и укрупнение числа игорных заведений в России, уже давно была одобрена. Однако это не значит, что игроки и владельцы игровых залов получили еще несколько лет правовой неопределенности, в течение которых одни смогут, как и прежде, просаживать последние деньги, а другие получать легкую сверхприбыль. Судьба игорного бизнеса в России почти решена. После бурных многолетних дискуссий, десятков аргументов «за» и «против», обсуждения законопроектов в Государственной думе и жестких действий властей, как это произошло, например, в Чечне и в Северной Осетии, где все казино и игровые залы были закрыты в течение двух дней, свой приговор вынес президент Владимир Путин, публично поставивший игорный бизнес в один ряд с алкоголизмом и наркоманией. Он же внес в Госдуму собственный законопроект, призванный жестко отрегулировать организацию азартных игр в России.
Любопытные исследования провел психиатрический Институт имени Сербского: в России более двух миллионов страдают игроманией, причем 330 тысяч из них - жители Москвы, где концентрация «одноруких бандитов» превысила все разумные пределы, среднемесячный доход владельца игрового автомата составляет около десяти тысяч долларов, а только налоги на игорный бизнес достигают 7 миллиардов рублей (около 260 миллионов долларов).
Сказать, что очень многие в России относятся к азартному бизнесу и его поклонникам плохо, значит не сказать ничего. Депутат Госдумы Владимир Мединский, работавший над одним из вариантов поправок к действующему законодательству, предлагал даже обнести «казино и прочую гадость» бетонными стенами с колючей проволокой, дабы не допускать туда детей и потерявших голову стариков. Другой депутат, Анатолий Аксаков, внес пакет поправок в Гражданский кодекс, предусматривающий судебное ограничение дееспособности граждан, склонных к азартным играм.
Однако пока шла эта работа, лоббисты игровых залов и казино тоже не дремали. Законопроект о госрегулировании азартных игр долго не выносили на второе чтение отчасти потому, что появилось немало поправок, оставляющих лазейки для дальнейшего бесконтрольного обогащения владельцев игровых площадок. Проект закона, внесенный в Думу Владимиром Путиным, в этом отношении бескомпромиссен. Азартные игры полностью запрещаются в российском Интернете. На территории страны к 2009 году предлагается создать не более четырех зон, российских аналогов Лас-Вегаса, в которых игорный будет разрешен и поставлен под строгий государственный контроль.
Казино уже начали выгонять из российской столицы, и в этом невольно помогло недавнее обострение отношений России с Грузией. Грузинский президент Михаил Саакашвили, крупно поссорившийся сейчас с Москвой, несколько лет назад проявил почти такую же жесткость в отношении грузинского преступного мира, выгнав из страны несколько сотен так называемых «воров в законе» - людей, специализирующихся на организации преступлений, проституции, торговли наркотиками, мошенничества и азартных игр. Только за принадлежность к воровскому сообществу в Грузии сегодня можно угодить за решетку на десять лет. Большинство из грузинских «воров в законе» перебралось в Россию, и теперь выясняется, что неурегулированность отношений в сфере игорного бизнеса позволила многим не только неплохо здесь обосноваться, но и переводить на родину миллионы долларов, которыми субсидируют независимую Грузию азартные россияне. Московские казино Golden Palace, Golden Palace Weekend, «Кристалл», «Бакара», «Сол» и «Космос», имеющие отношение к выходцам из Грузии и проверявшиеся российской милицией, уже закрыты, их шансы на возобновление работы в прежнем режиме невелики.
Впрочем, далеко от Москвы те игорные заведения, которые выживут после введения в действие президентского закона (его планируется принять до конца года), все же не уедут. Уже известен главный кандидат на роль центрального российского Лас-Вегаса - Раменский район Подмосковья, где будет построен большой развлекательный комплекс, включающий предприятия игорной индустрии. На западе «резервацию азарта» собираются создать в районе Калининграда, аналогичные зоны возникнут на Дальнем Востоке и, возможно, в Сибири. О том, чтобы размещать их на Северном Кавказе или в поволжских республиках с большой частью исламского населения, нет и речи. При этом российские власти не скрывают, что хотели бы в большей степени ориентировать игорные заведения на обслуживание иностранных туристов, а для своих граждан сделать их почти такой же экзотикой, как, например, фешенебельные казино Шарм-эль-Шейха для обычного египтянина.
Пока же, во всяком случае, для москвичей, игровые залы - повседневная реальность, хотя и исчезающая. В начале года в российской столице насчитывалось 2770 игорных заведений. После кампании, развернутой городскими властями, осталось около 850, приблизительно по одному на каждые десять тысяч жителей, что тоже немало даже для такого мегаполиса, как Москва. До того момента, когда «однорукие бандиты» и казино действительно станут для москвичей экзотикой, придется потерпеть еще несколько лет.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
