Интервью заместителя министра иностранных дел РФ В.Г.Титова в связи с проведением 6-й Встречи Глав правительств государств Балтийского моря в Рейкьявике 7-8 июня
- Председатель российского правительства М.Е.Фрадков примет участие в 6-й Встрече Глав правительств государств Балтийского моря, которая состоится 7-8 июня в Рейкьявике. Как оценивает Россия нынешний уровень международного взаимодействия в Балтийском регионе?
- Динамичное развитие сотрудничества в Балтийском регионе вносит заметный вклад не только в обеспечение стабильности на Севере Европы, но и является во многом хорошим примером прагматичного взаимодействия для континента в целом.
Страны региона осуществляют тесное сотрудничество по самому широкому спектру вопросов. Активно развивается диалог в большом диапазоне областей – об устранении препятствий во взаимной торговле, поддержке малого и среднего бизнеса, оптимизации таможенных процедур, мерах борьбы с организованной преступностью, противодействии распространению инфекционных заболеваний, осуществлении совместных природоохранных мероприятий на море и суше, сохранении общего культурного наследия, реализации образовательных проектов, защите прав детей группы риска.
Конкретные результаты есть практически по каждому из перечисленных направлений. Особое значение такое взаимодействие имеет для решения насущных проблем северо-западных регионов России. Только за последнее время достигнута договоренность об обмене данными радиационного мониторинга воздуха, принято принципиальное решение о распространении программы «Еврофакультет» на Псков, что позволит российским студентам получать высшее образование с учетом европейских стандартов, введены в строй Юго-западные очистные сооружения в Санкт-Петербурге. Этот список можно продолжить. Разумеется, потенциал регионального взаимодействия далеко не исчерпан. Совместные проекты могли бы быть еще более масштабными и значительными.
- Что ждет Россия от встречи в Рейкьявике?
- Саммит в Рейкьявике важен прежде всего тем, что предстоит на уровне глав правительств уточнить приоритеты балтийского сотрудничества с учетом происходящих в Европе процессов, нового уровня развития взаимодействия России с Евросоюзом, осуществляемых региональных проектов по двусторонней линии.
Особый интерес для России представляют вопросы энергетического сотрудничества. Мы готовы в партнерском духе содействовать обеспечению энергетической безопасности региона, развитию транспортной энергетической инфраструктуры. Один из приоритетных проектов в этой сфере – строительство Североевропейского газопровода.
Наращивание промышленного и энергетического потенциала региона должно, конечно, развиваться в сочетании с укреплением взаимодействия в природоохранной сфере. Вместе с тем в этом деле необходима не политизация существующих проблем, а принятие адресных мер по имеющимся вызовам для экологии Балтийского моря.
Россия на практике демонстрирует, что такой комплексный подход не только возможен, но и эффективен. Недавно введенные в строй российские портовые терминалы на Балтике, построенные с учетом самых жестких требований, экспертами оцениваются как экологически безупречные. Во взаимодействии России, Финляндии и Эстонии удалось повысить и надежность судоходства в Финском заливе. Этот опыт, безусловно, мог бы быть применим нашими соседями по региону для других районов Балтийского моря с интенсивным судоходством.
- Имеются ли трудности в развитии сотрудничества в Балтийском регионе?
- В некоторых сферах сотрудничество развивается неравномерно. Как ни парадоксально, наибольшее отставание – в вопросах т.н. человеческого измерения и продвижения прав нацменьшинств. Мы прямо говорим нашим партнерам, что недопустимо оставлять на обочине внимания эту проблематику, мириться с существованием в регионе такого позорного явления как массовое безгражданство. Серьезный разговор на эту тему предстоит в Рейкьявике. Без продвижения на этом участке ценность всего регионального сотрудничества по правозащитной тематике выхолащивается.
- Как известно, межгосударственное сотрудничество в формате всех стран региона осуществляется под эгидой Совета государств Балтийского моря (СГБМ). Вместе с тем уже имеются договоренности о трансформации «Северного измерения» Евросоюза в совместную политику ЕС, России, Норвегии и Исландии по развитию международного партнерства на севере Европы. Что будет с СГБМ?
- Россия заинтересована в укреплении сотрудничества в рамках СГБМ. Этот формат хорошо зарекомендовал себя за прошедшие почти 15 лет существования организации. Его неоспоримым преимуществом является то, что взаимодействие в рамках Совета осуществляется на надблоковой основе, а его деятельность ориентирована на достижение практических результатов.
Характерной чертой СГБМ является членство большинства балтийских государств в Евросоюзе. В этом видим не помеху, а дополнительные возможности для наращивания потенциала сотрудничества через продолжение взаимодействия России и ЕС в формировании четырех общих пространств, и через новую политику «Северного измерения». Важно, тем не менее, чтобы «Северное измерение» не подменяло собой уже успешно работающие региональные структуры взаимодействия, не пыталось встать выше их, а ориентировалось на подключение к масштабным проектам, подкрепленным адекватным финансированием. Такой опыт нарабатывается, в частности, в рамках Природоохранного партнерства «Северного измерения».
- Планируются ли проведение в Рейкьявике отдельных двусторонних переговоров с участвующими в саммите главами правительств?
- В ходе встречи Глав правительств будет возможность для совместного неформального общения. После завершения саммита планируется проведение отдельных переговоров с исландским руководством. Российско-исландские отношения отличаются конструктивностью, дружественным характером. Обе наши страны заинтересованы в дальнейшем развитии политического диалога, реализации совместных экономических проектов, расширении договорно-правовой основы двусторонних отношений. Наиболее перспективными направлениями сотрудничества представляются геотермальная энергетика, развитие транспортных коммуникаций – морских и воздушных, рыболовный промысел, туризм.
