Политический обозреватель РИА «Новости» Юрий Филиппов.
Останется ли Владимир Путин президентом России на третий срок? Mеждународное внимание к этой проблематике привлек и опубликованный в прошлом месяце доклад аналитика» одного из крупнейших российских банков «Альфа-банка» Кристофа Уифера об инвестиционном климате в России. Идеальным сценарием для инвесторов Уифер называет появление механизма, позволяющего Путину остаться у власти после 2008 года, когда истечет срок его повторных президентских полномочий. Аналитик ссылается на международный опыт, хорошо известный бизнесу во всем мире: «одной из важных характеристик ранее преуспевших развивающихся экономик была длительность пребывания у власти сильного лидера».
Внутри России интерес к теме активно подогревают местные политики, периодически выдвигающие соответствующие конституционные инициативы, хотя пока и безрезультатно. В конце июня Государственная дума отклонила поправку депутата Александра Москальца, предоставлявшую Путину формальное право на переизбрание в третий раз, а совсем недавно председатель Совета Федерации Сергей Миронов высказал негативный отзыв на инициативу депутатов Приморского законодательного собрания, посчитавших конституционный запрет «третьего срока» противоречащим другим положениям Основного закона.
Отрицательное отношение ведущих московских политиков к идее «третьего срока» хорошо объяснимо и целиком основывается на позиции самого президента. Путин неоднократно заявлял, что его гипотетический «третий срок» противоречил бы Конституции России, а он против того, чтобы менять Основной закон. «Стабильность достигается только на основе конституционных положений», заявил он, например, в Финляндии.
Но значит ли это, что вопрос окончательно закрыт? Скорее напротив – по мере приближения к 2008 году, дискуссия, вероятно, станет еще острее и, выйдя за границы политического класса, затронет значительную часть общества.
Среди главных аргументов сторонников «третьего срока» – констатация того, что политиков, равных по масштабу Путину, в России сейчас нет и неизвестно, появятся ли они в обозримом будущем. Между тем, стране, которая пока не до конца вышла из полосы нестабильности, в которую попала в 90-х годах, подвергается массированным атакам международного терроризма, имеет серьезные проблемы в межнациональных отношениях, осуществляет сложнейшую программу социально-экономических реформ и мучительно ищет для себя достойное место в мире, требуется сильный, авторитетный и популярный лидер. Именно такой лидер, каким Путин сумел стать еще в самом начале своего первого президентского срока, когда ему удалось наметить и приступить к осуществлению собственной программы политической стабилизации, значительно продвинувшей Россию в направлении посткоммунистической модернизации.
Наиболее принципиальный вопрос, связанный в этом контексте с проблематикой «третьего срока», заключается в том, насколько Путин близок сейчас к завершению реализации своей политической программы и насколько он будет близок к этому в 2008 году. За истекшие пять лет российскому президенту удалось добиться многого, прежде всего – создать в России на базе действующей демократической Конституции устойчивую систему государственного управления, установившую эффективные работоспособные связи между президентской администрацией и региональными властями, национальным бизнесом, правительством, парламентом, политическими партиями, общественными организациями. Это путинская «вертикаль власти», за которую российского президента нередко критикуют политики второго ряда на Западе. Такую вертикаль в силу разных причин не смогли создать в свое время ни Горбачев, ни Ельцин, а поэтому им не удалось добиться политической стабилизации, застраховаться от сепаратизма и острых социально-экономических кризисов, после чего уже никто не упрашивал их остаться в Кремле дольше положенного срока.
Парадокс заключается в том, что если путинская государственная реформа действительно состоялась, то ее творец с чистым сердцем может покидать Кремль – его главная задача здесь выполнена. Если же этого пока не произошло, то дискуссия о «третьем сроке» будет иметь под собой серьезные основания – и сейчас, и в будущем.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
