- Как в Москве оценивают принятую минувшей ночью Генеральной ассамблеей ООН Конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма?
- Принятая Генеральной ассамблеей ООН по инициативе России Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма является важным элементом глобальной стратегии противодействия новым вызовам и угрозам под эгидой ООН. Это очень важное событие. Мы очень рады, что инициатива России, с которой она выступила восемь лет назад, воплощена в конкретном документе консенсусом.
- В чем заключается важность принятого документа?
- Это первый международный договор, принятый в системе ООН, по инициативе России. Мы очень рады, что инициатива была поддержана всеми государствами и теперь открывается реальная возможность для наращивания международного сотрудничества в этой сфере.
Это новая, 13-я антитеррористическая конвенция. Важность и уникальность данного документа заключается в том, что в отличие от предыдущих, она принимается на упреждение, пока не стали явью кошмарные сценарии террористических актов с использованием ядерных материалов. Это дает возможность предотвратить такие терракты путем объединения усилий всех государств.
Наконец, это первый масштабный международный договор, направленный на вывод одного из видов оружия массового уничтожения из сферы обращения террористами. Весьма важно, что эта конвенция, как международный договор, предусматривает неотвратимость наказания за планирование и совершение терактов с использованием ядерного материалов, на основе принципа «либо выдай, либо суди». Кроме того, предусматривается тесное сотрудничество в процессе осуществления положений этой конвенции с МАГАТЕ.
- Не означает ли принятие конвенции создания международным сообществом правовой базы борьбы с терроризмом?
- Для того, чтобы бороться с международным терроризмом необходимо располагать солидной правовой базой и усилия России направлены на то, чтобы расширить такую правовую базу.
Москва действует здесь по двум направлениям: через Генеральную ассамблею ООН, где согласовываются, а затем подписываются документы, становящиеся обязательными для государств. К их числу принадлежит только что одобренная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма.
Другой путь – задействование механизма Совета Безопасности ООН, который, действуя на основании седьмой главы устава ООН, может принимать решения, обязательные для выполнения всеми государствами.
Здесь, также по инициативе России, была принята резолюция 1540 СБ ООН, которая, также как и конвенция, направлена на то, чтобы исключить попадание оружия массового уничтожения в руки террористов. Затем, опять по нашей инициативе была принята еще одна резолюция СБ 1566, которая предусматривает укрепление существующего контртеррористического механизма в ООН и расширение списков тех лиц, которые подпадают под действие международных запретов в связи с их причастностью к террористической активности.
Конвенция будут открыта для подписания в сентябре, когда в Нью-Йорк на 60-летие создания ООН съедутся главы государств и правительств.
