Интервью официального представителя МИД России Александра Яковенко РИА «Новости» в связи с предстоящим визитом в Москву генерального секретаря Совета Европы Терри Дэвиса
Терри Дэвис – новый генеральный секретарь Совета Европы, и это его первый визит в Россию в новом качестве. Какие цели ставит перед этим визитом российская сторона?
Терри Дэвис прибывает в Москву с рабочим визитом по приглашению министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова.
Генсекретарь СЕ будет принят в Администрации президента РФ, проведет переговоры с руководством Федерального Собрания, МИД, министерств юстиции и внутренних дел, встретится с членами российской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы, с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, президентом Чеченской Республики.
В ходе бесед планируется обстоятельный обмен мнениями по широкому кругу проблем, в первую очередь связанных с перспективами дальнейшего развития и повышения эффективности взаимодействия России с Советом Европы, в том числе по парламентской линии, в области защиты прав человека, нормотворческой деятельности.
Как видится в Москве роль Совета Европы в сильно изменившемся мире, как эта организация вписывается в систему других европейских институтов?
Эти вопросы будут, в частности, обсуждаться в контексте подготовки к Третьему саммиту СЕ, который состоится в Варшаве 16-17 мая. Мы исходим из того, что Совет Европы должен будет принять солидные стратегические решения, определяющие его роль и задачи на перспективу в условиях изменяющейся европейской архитектуры. Считаем принципиально важным, сохранив ключевую роль Совета Европы как крупнейшей организации многостороннего сотрудничества в Европе, определить принципы и формы его взаимодействия с другими организациями, в первую очередь с ОБСЕ, устранить параллелизм и дублирование в их работе. Отдельный большой вопрос – встраивание Евросоюза в правовую систему Совета Европы. Исходим из необходимости предотвратить образование новых разделительных линий и фрагментацию единого правового пространства Европы в результате создания в ЕС собственных правозащитных структур, фактически дублирующих советоевропейские.
Известно, что на следующий год Россия будут председательствовать в Комитете министров Совета Европы. Будет ли обсуждаться этот вопрос с Терри Дэвисом?
Российская сторона намерена проинформировать генсекретаря о подготовке к председательству России в Комитете министров СЕ в 2006 году. Среди наших приоритетов: дальнейшее развитие демократии, обеспечение прав человека и верховенства закона; консолидация всех стран СЕ на совместный поиск адекватных ответов на новые вызовы и угрозы, с которыми столкнулись народы Европы в последние годы; укрепление сотрудничества в правовой сфере; обеспечение более тесной социальной сплоченности на европейском пространстве; расширение связей в области культуры, образования, науки, спорта и среди молодежи.
Со стороны Совета Европы звучит немало критики в адрес России. Эта критика всегда обоснована?
Предполагается привлечь внимание Терри Дэвиса к ненормальной ситуации, сложившейся в вопросе о мониторинге обязательств России, взятых ею при вступлении в Совет Европы.
За прошедшее десятилетие при экспертном участии Совета Европы в России проведены крупномасштабные правовая и судебная реформы, ратифицированы десятки общеевропейских нормативно-правовых актов, созданы механизмы и институты, в значительной мере приблизившие российское законодательство и правоприменительную практику к европейским стандартам. Полагаем, что основные наши обязательства выполнены, потенциал механизма мониторинга в отношении России по сути дела исчерпан. Убеждены, что настало время закрыть его, а над оставшимися вопросами мы готовы работать в режиме постмониторингового диалога. По нашему мнению, будущее – за единообразным толкованием стандартов Совета Европы для всех государств-членов.
Будут обсуждены и другие вопросы текущего взаимодействия России с Советом Европы с акцентом на необходимость преодоления порожденного старыми стереотипами предвзятого подхода к оценке ситуации в нашей стране, особенно со стороны Парламентской ассамблеи СЕ.
Как будут складываться отношения России с Советам Европы в дальнейшем?
Российская сторона рассматривает равноправное неполитизированное сотрудничество со Страсбургом в качестве нашего вклада в реализацию идеи общей ответственности всех европейских государств и институтов за будущее Европы.
