Документ призван урегулировать правоотношения, возникающие при решении вопросов об изменении целевого назначения земель. Основной задачей законопроекта является установление порядка действия органов федеральных, региональных органов власти и органов местного самоуправления.
Нормы законопроекта носят в основном процедурный характер и направлены на максимальную регламентацию действий участников земельных отношений.
В настоящее время порядок перевода земель из одной категории в другую в федеральном законодательстве практически не урегулирован. На практике перевод земель из одной категории в другую независимо от формы собственности, как правило, осуществляется произвольно органами местного самоуправления, что приводит к необоснованному сокращению сельскохозяйственных угодий, хаотичности застройки и нерациональному использвоанию земель.
Принятие закона "О порядке перевода земель из одной категории в другую" должно, по мнению его разработчиков, спососбствовать созданию регламентированной и максимально прозрачной процедуры перевода земель из одной категории в другую. В результате, полагают разработчики, должны укрепиться федеративные отношения в связи с четкой регламентацией процедуры перевода земель из одной категории в другую и отсутствие споров между федеральной, региональной властью и муниципальными образованиями.