"Действующая нормативная база, в том числе закон "О связи", позволит России эффективно развивать инфокоммуникационные технологии и двигаться к цивилизованному обществу", - сказал министр.
По его словам, закон существенно сокращает барьеры для участников рынка. В частности, установлены равные и прозрачные правила для операторов; значительно сокращено количество лицензий, а по оставшимся введены упрощенные, либо уведомительные процедуры; упрощен механизм распределения номерного ресурса и т.д. Министр отметил, что необходимость сохранения режима лицензирования в отрасли обусловлена вопросами обеспечения безопасности государства.
Главным достоинством нового закона Рейман назвал его социальную направленность. В частности, по словам министра, с введением этого закона у граждан появилось право выбора оплаты услуг связи - фиксированной или повременной. Кроме того, закон защищает личные права и свободы граждан - появилась статья, четко регулирующая и ограничивающая круг лиц, имеющих доступ к сведениям об абонентах.
Министр также подчеркнул важность вводимого с 2005 года механизма универсального обслуживания. Этот механизм предполагает предоставление услуг связи с использованием таксофона в населенных пунктах, где нет никакой связи, а также предоставление доступа к сети Интернет в населенных пунктах с населением более 500 человек. Для финансирования этих проектов будет создан фонд универсального обслуживания, который будет формироваться за счет отчислений операторов связи в размере 2% от выручки за исключением доходов от пропуска трафика.
Рейман отметил, что в настоящее время в России насчитывается 46 тысяч населенных пунктов, где связи нет вообще. Он добавил, чтоблагодаря новому механизму в течение трех-четырех лет предполагается телефонизировать эти населенные пункты.
"Сегодня универсальное обслуживание - это единственный финансовый механизм в условиях отсутствия бюджетного финансирования, который способен решить проблему телефонизации регионов и способствовать созданию стимула для работы операторов на экономически непривлекательных территориях", - считает министр.
Рейман сообщил, что проекты постановлений, определяющих порядок работы механизма универсального обслуживания, будут приняты до конца текущего года. Первые конкурсы среди операторов на право оказания универсальной услуги будут проведены уже в начале 2005 года, добавил он.
