МОСКВА, 27 сен - РИА "Новости". Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф считает непрозрачным действующий механизм Соглашений о разделе продукции (СРП) и предлагает изменить его.
"СРП - это непрозрачный механизм. В частности, соглашения по Сахалину вызывают большое количество вопросов", - сказал министр на встрече с инвесторами в рамках Консультативного совета по иностранным инвестициям.
По его словам, МЭРТ уже разработало предложения, согласно которым все месторождения должны сначала выставляться на аукцион на обычных налоговых условиях. И, если инвесторы откажутся приобретать права на разработку этих месторождений, только после этого предлагать им льготные механизмы для того, чтобы стимулировать разработку этих месторождений, пояснил Греф.
Соглашение о разделе продукции в РФ - это договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ. В свою очередь инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.
Соглашение определяет условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения. Суть этого договора заключается в фиксации неизменного объема платежей, которые иностранная компания должна вносить в бюджет государства за право разработки месторождения независимо от изменений местного налогового режима. В результате инвестору обеспечивается стабильная работа, а государству - неизменный доход и приток новых технологий и квалифицированных кадров.
СРП по проекту "Сахалин-2" подписано в 1994 году, а в 1996 году была объявлена начальная дата реализации. Оператором проекта является "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани", учрежденная всемирно известными компаниями: американской "Марафон" (37,5%), японскими "Мицуи" (25%) и "Мицубиси" (12,5%), а также англо-голландской "Шелл" (25%).
Газовый проект "Сахалин-2" включает в себя магистральный газопровод от береговых сооружений на северо-восточном побережье острова до поселка Пригородное, завод по сжижению газа и экспортный терминал сжиженного природного газа (СПГ). Отсюда также планируется круглогодичная отправка газа потребителям.
Проект "Сахалин-1" - второй в России. Соглашение по нему было подписано в 1995 году, а вступило в силу в 1996 году. Положительной особенностью этого проекта является то, что участвуют в нем не только иностранные, но и российские инвесторы - ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" (23%) и НК "Роснефть" (17%). Иностранными участниками консорциума выступают японская компания "СОДЕКО" (основатель проекта) и американская компания "Эксон" (оператор проекта), имеющие по 30% акций.
Газовый проект "Сахалин-1" основывается на трубопроводном варианте поставки газа потребителям. Консорциум совместно с российской стороной изучает два маршрута строительства газопровода: в северо-восточные районы Китая через территорию Хабаровского края и в Японию через пролив Лаперуза.
В соответствии с новыми российскими законами, принятыми в 1998 году, в консорциумах, ведущих разработку месторождений на условиях соглашений о разделе продукции (СРП), должны участвовать российские инвесторы. В связи с этим во всех трех блоках проекта "Сахалин-3" планируется участие российских компаний НК "Роснефть", ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" и ОГУП (областное государственное унитарное предприятие) "Сахалинская нефтяная компания". Ведутся переговоры об условиях раздела продукции по блокам проекта "Сахалин-3". В ближайшие годы они должны начать работу.
Основываясь на единой концепции освоения сахалинского шельфа, правительство РФ и администрация области готовятся к проведению международных конкурсов по следующим проектам - "Сахалин-5" и "Сахалин-6". Интерес к участию в конкурсах проявляют как российские НК "Роснефть", ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" и "Сахалинская нефтяная компания", так и известные иностранные компании "Бритиш Петролеум", "Амоко", "Арко", создавшие для этого мощные альянсы.
