ДМ указывает, что считает Юрия Борисова "лицом, представляющем угрозу безопасности страны".
Борисов являлся основным спонсором предвыборной кампании бывшего президента Литвы Роландаса Паксаса в 2002-2003 годах. В апреле 2003 года президент Паксас своим декретом предоставил Борисову литовское гражданство "в порядке исключения".
Юрий Борисов уже являлся гражданином Литвы в 1992-2003 годах, однако в связи с необходимостью руководить принадлежащим ему авиаремонтным предприятием "СПАРК" в Петербурге он принял российское гражданство, что по литовским законам автоматически лишило его литовского гражданства.
Конституционный суд Литвы 31 декабря 2003 года признал декрет президента Паксаса не соответствующим Конституции. В тот же день ДГБ Литвы обратился в ДМ с просьбой включить Юрия Борисова в "черный список" иностранцев, которым запрещен въезд в Литву и аннулировать его регистрацию постоянного места жительства в Вильнюсе.
