26 августа проект бюджета должен быть внесен на рассмотрение Госдумы.
"Рассчитывая параметры, правительство пошло на оптимистический вариант, чтобы у всех было чувство уверенности, что мы не занижаем прогноз", - сказал вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.
Оптимистический вариант прогноза доходов бюджета основывается на оценках среднегодовой цены нефти марки "юралс" в 22 доллара за баррель.
Расходы федеральной казны определяются исходя из среднего показателя цены нефти марки "юралс" за последние 10 лет, который составляет 20 долларов за баррель.
Согласно поступившим в РИА "Новости" материалам Минфина РФ, доходы бюджета в следующем году планируются на уровне 2 трлн 740 млрд 163,5 млн рублей, или 17,9 проц ВВП, расходы на уровне 2 трлн 656 млрд 760,1 млн рублей /17,4 проц ВВП/.
В том числе процентные расходы /то есть направляемые на обслуживание внутреннего и внешнего долга/ должны составить 288 млрд 770 млн рублей /1,9 проц ВВП/. Непроцентные расходы, без учета поступлений единого социального налога /ЕСН/, планируются в сумме 1 трлн 929 млрд 779 млн рублей, или 12,6 проц ВВП. Поступления ЕСН, направляемые в Пенсионный фонд РФ, должны составить 438 млрд 21 млн рублей /2,9 проц ВВП/.
Превышение доходов над расходами образует профицит бюджета, который в 2004 году, по расчетам Минфина, должен составить 83 млрд 403 млн рублей, или 0,5 проц ВВП.
Профицит будет в полном объеме зачислен в стабилизационный фонд, который создается с 2004 года как механизм аккумулирования дополнительных доходов бюджета, призванный защитить его от колебаний мировых цен на нефть.
Минфин оценил минимальный объем стабфонда на конец 2004 года в 83,4 млрд рублей /т.е. в объеме прогнозируемого профицита бюджета/, а максимальный в 264,3 млрд рублей.
Комментируя проект бюджета на 2004 год, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин назвал его главной особенностью существенное снижение налогов.
В частности, со следующего года налог на добавленную стоимость /НДС/ будет снижен с 20 до 18 проц. При этом планируется сохранить льготную ставку НДС в размере 10 проц для социально значимых товаров.
Кроме того, будет отменен акциз на природный газ. Потери федерального бюджета предполагается компенсировать за счет увеличения экспортных пошлин на газ с 5 до 30 проц, а также за счет повышения ставки НДПИ при добыче природного газа и базовой ставки НДПИ по нефти.
Со следующего года также будет отменен налог с продаж. Выпадающие доходы региональных бюджетов в связи с этой мерой оцениваются Минфином в 61,9 млрд рублей. Компенсировать потери предполагается за счет трех основных источников: регионам будут переданы налоги на малый бизнес, федеральная часть акцизов на алкогольную продукцию, а также 1 процент налога на прибыль.
Кудрин также указал, что, помимо сокращения налогов, расходная часть бюджета несет дополнительную нагрузку, связанную с повышением зарплат бюджетникам, проводимым впервые с 2001 года. В этой связи одной из главных задач становится ненаращивание госрасходов, подчеркнул Кудрин.
При этом основное внимание необходимо уделить повышению эффективности бюджетных трат, добавил вице-премьер. "Объем расходов в будущем может увеличиваться только пропорционально приросту ВВП", - подчеркнул он.
