Причины он видит в несовершенстве системы управления лесами, в частности, в невозможности наладить жесткий контроль за лесным хозяйством. По данным депутата, средняя зарплата лесника равна стоимости трех кубометров леса, "а у него в управлении находятся миллионы кубометров". "Кому будет служить лесник - государству, которое ему не платит, или человеку, который заплатит за вырубку леса?" - задал Беляков риторический вопрос.
В связи с этим он заявил о необходимости совершенствования системы управления лесным хозяйством. Депутат выступает за разграничение полномочий в этой области между федеральным центром и местными органами власти. По мнению Белякова, государство должно осуществлять лишь "функции стратегического управления", а все текущие вопросы "со всей юридической ответственностью и правами" должны быть переданы на места. При этом леса должны оставаться в федеральной собственности, так как "это наше общее богатство", считает депутат.
Он отметил, что ряд мер по совершенствованию системы управления лесным хозяйством будет содержать новый Лесной кодекс РФ, который сейчас находится на рассмотрении в правительстве. В частности, по мнению Белякова, очень эффективным может оказаться механизм передачи лесов в аренду частным пользователям на 49 лет, который применяется в других странах. При таком механизме сами арендаторы заинтересованы в постоянном контроле за сохранностью лесного хозяйства, пояснил он.